本报讯（记者 单 瑞） 工程建设项目审批制度改革是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策，是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。2019年3月13日，国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》，对开展工程建设项目审批制度改革提出了总体规划和要求。自治区、银川市相继出台工程建设项目审批制度改革实施方案对本地区实施工程建设项目审批制度改革内容做了较为详细的规定。按照改革方案的要求，在工程建设项目审批过程中，要统一信息数据平台，对审批环节进行全过程跟踪督办及审批节点控制。但仍存在办理建设项目施工许可手续时，多套系统并行，申请人和负责审批的工作人员要在多个系统中重复录入。今年，自治区政协委员张莹提交提案，建议统一我区工程建设项目审批平台。

张莹告诉记者，以核发《建筑工程施工许可证》为例，目前从提交申请材料到核发施工许可证，共需要使用3套不同的审批系统：宁夏行政审批与公共服务系统、自治区投资项目在线审批监管平台、银川市工程建设管理系统。受理申请材料时，窗口工作人员需要先在宁夏行政审批与公共服务系统中录入办件信息，并将申请材料通过高拍仪录入系统，同时，企业要将申请材料上传至自治区投资项目在线审批监管平台。申请材料受理后，审批人员需在上述两个系统进行重复审批。审批流程完成后，登录银川市工程建设管理系统制作《建筑工程施工许可证》。

“自治区住建厅推行施工许可‘一站式’办理，要求各市县审批部门和企业使用‘宁夏建筑市场监管服务系统’办理建筑工程施工许可手续，目的是提供一个窗口受理、后台信息流转的‘一站式’审批服务，方便群众办事。但由于没有考虑到之前使用的多套系统，导致无形中又增加了重复录入和审核的工作量。并且在核发施工许可证后，还需通过审管互动平台将审批信息推送给监管部门。”为此，张莹建议，由发改、住建、政务服务中心等部门将工程建设项目从项目立项到核发施工许可证的全链条信息整合到一个数据平台上，如工程建设项目在办理开工前的各项报批手续时，申请人和审批人员只需在一个平台上统一受理，一次录入，实现数据实时共享、全程监管管理，使工程建设项目审批更便捷。

张莹谈到，将工程建设项目统一在一个信息平台，各项审批数据实时推送给监管部门，打破了审批和监管之间的壁垒，监管部门对建设项目报批进度一目了然，随时跟进，在加强事中事后监管的同时，进一步压实企业责任，规范企业行为，最大程度杜绝未批先建等行为。