本报记者 邓 蕾
宁夏素有“长城博物馆”的美誉，长城遗址是宁夏境内体系最健全、规模最宏大的文化遗产，其遗址遗迹具有分布范围广、保存状况好、时间跨度长、遗迹类型多样、建筑形式多样等特点。今年，在自治区政协十一届四次会议上，民盟宁夏区委会、自治区政协委员们聚焦长城国家文化公园建设纷纷提交提案积极建言。
实施精准保护 出台“宁夏长城保护条例”
“当前，我区已开发的长城遗址景区效益好，部分景区周围多种旅游业态既为长城国家文化公园建设运营提供了可借鉴的经验，又丰富了长城国家文化公园的文旅体验。但当前我区长城国家文化公园建设还存在着不容忽视的问题。”民盟宁夏区委会相关负责人表示，调研发现，目前我区仍有大量长城资源亟待加强保护，如长城墙体及附属建筑保护困难、已被开发利用的长城遗址保护困难、长城保护执法难等问题凸显。
民盟宁夏区委会在提交的《关于建设宁夏特色长城国家文化公园的提案》中建议，尽快出台“宁夏长城保护条例”，用立法方式加强长城保护，规范长城利用行为，避免在建设长城国家文化公园过程中对长城造成破坏。统一设计安装具有宁夏文化特色的长城界碑、界桩编码等。设立长城保护日并开展宣传活动，增强长城保护意识。重视我区长城修缮队伍建设，为建设长城国家文化公园提供长期优质的服务。
“建设长城国家文化公园，对坚定文化自信，彰显中华优秀传统文化的持久影响力、社会主义先进文化的强大感召力具有重要意义，而分类施策、精准保护好遗址的现存状态，则需要出台相关政策。”自治区政协委员吴灵在提交的《关于加强宁夏长城国家文化公园公共服务设施建设的提案》中写到，《长城保护条例》已经于2006年9月20日国务院第150次常务会议通过，自2006年12月1日起施行。他建议对《长城保护条例》进一步细化，明确对宁夏段长城保护工作的行为标准，推动《长城保护条例》在当地有效实施。加快出台《宁夏长城国家文化公园建设保护规划》，按照长城在宁夏境内的分布，明确规范各地市具体辖区范围内的工程、项目建设标准，提出具体建设、保护措施和项目布局方向，明确建设成型后经营归属权和经营主体，推进宁夏段长城国家文化公园高标准、高水平建设。要加强对长城国家文化公园建设的保护监测，建立数字化监测平台，实现实时化、数字化监控防御，力争做到“发现一处，保护修缮一处”，确保在长城国家文化公园建设过程中长城本体及附属建筑的安全。
注重规划 突显宁夏文化特色
如何处理好保护与利用的关系，一直是遗址保护中一个重要问题。民盟宁夏区委会相关负责人表示，国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要，明确了建设长城、大运河、长征、黄河等国家公园部署。我区应重视统筹协调，超前做好发展规划，突显宁夏文化特色，增强吸引力。《关于建设宁夏特色长城国家文化公园的提案》中写到，根据我区长城资源禀赋，建议将固原秦长城和盐池明长城建设成为国家文化公园主题展示区，贯穿整个长城修建历史，讲述宁夏“长城博物馆”故事。各市将长城研学游纳入学生教学计划，合理规划适合中小学生研学游的线路及主题，通过长城研学游，传播长城历史。宁夏建设长城国家文化公园应将长城、黄河、长征三大文化元素相结合，规划包含三大元素的景点和旅游项目，发挥三大文化元素的多元维度集聚效应，注重产品创新与文化创意，多方发力，将长城国家文化公园打造成宁夏全域旅游的一个品牌项目，切实推进宁夏全域旅游的发展。
在长城保护基础上适度发展文化旅游，可促进融合发展文旅相得益彰。自治区政协委员文军和李春兴在提交的《关于建设宁夏黄河国家生态文化公园，助推我区高质量发展》提案中呼吁，建设一批集生态保护、文化旅游为主题的黄河生态文化公园，作为全区“十四五”规划的一个重大项目来推进。围绕建设黄河国家生态文化公园规划黄河文化传承彰显区、黄河生态绿色发展区、黄河文化旅游核心区三个功能区，深度挖掘黄河文化的时代价值，推出有影响力的精品力作，使宁夏成为展示黄河文化、传承黄河精神的重要窗口。以黄河两岸湿地、湖泊、林网为依托，构建绿色高效、优势突出的现代生态体系。围绕宁夏黄河流域各市特点结合全域旅游创建，打造“两山一河两沙”（贺兰山、罗山、黄河、腾格里沙漠、毛乌素沙漠）为主线的生态文化旅游新品牌。
自治区政协委员周庆华提交的《关于高标准打造黄河国家文化公园的提案》中写到，建议紧密结合生态保护和产业发展、民生改善多方面需求，系统梳理我区水利、农业、工业、城镇、文化等资源优势，从全要素、全行业、全过程、全方位、全时空等角度，通过创意设计与资源整合，创新我区产业升级、业态创新、民生改善、空间打造、文旅融合等方面互融互促发展模式，建设人人是景观、处处是风景，能参与、体验好的黄河国家文化公园，真正做到该保护的地方保护得更好，可开发的地方开发得更好。开发视听娱乐、演绎观赏等文化产品和文化服务，互动式讲好宁夏“黄河故事”，让我区各类文化资源和黄河文化遗产亮起来、潮起来、活起来，打造永不落幕的黄河文化空间，为培育“互联网+文化旅游产业”新业态奠定坚实基础。