宁夏回族自治区政协主管主办国内统一刊号:CN64-0011 华兴时报社出版






拓展民主监督渠道 发挥党派特色优势

民主党派助力宁夏脱贫攻坚

本报记者 马 敏

中卫市海原县红羊村地处海原县南部,土地贫瘠,无自流灌溉。全村产业主要以种养殖、劳务输出为主,受农产品价格变动以及劳动力市场供需关系影响,村民收入缺乏稳定保障。直到2014年,农工党宁夏区委会派扶贫工作队进驻红羊村,这里的一切都变了。

村“两委”班子成员一改曾经软弱涣散的状态,村党组织的凝聚力和战斗力得以提升;驻村工作队与村“两委”班子、种植户携手打造马铃薯产业种植示范基地,有效带动贫困群众发展产业;邀请国家蜜蜂产业体系研究课题组相关专家到村上现场指导贫困户养蜂,帮助群众提高养殖技能……

几年过去,这个曾经贫困落后的小山村,在农工党宁夏区委会的倾力帮扶中,实现脱贫致富,走上了振兴繁荣的小康路。

红羊村只是我区各民主党派融入脱贫攻坚取得成效的一个缩影。2017年以来,我区6个民主党派宁夏区委会对口9个重点贫困县区开展脱贫攻坚民主监督。4年来,各民主党派区委会为助力自治区党委和政府如期打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑,取得了明显成效。

周密部署,确保监督有效有序有力

2017年2月28日,自治区召开了支持各民主党派宁夏区委会开展脱贫攻坚民主监督工作启动会,吹响了民主党派开展脱贫攻坚民主监督的集结号。开展脱贫攻坚民主监督,是中共中央赋予各民主党派的一项新任务,也是各民主党派拓展民主监督渠道、参与打赢脱贫攻坚战的重要形式。

为增强针对性,6个民主党派对口我区9个重点贫困县区进行脱贫攻坚民主监督工作,其中,民革宁夏区委会对口红寺堡区和泾源县,民盟宁夏区委会对口原州区和彭阳县,民建宁夏区委会对口同心县,民进宁夏区委会对口盐池县和西吉县,农工党宁夏区委会对口海原县,九三学社宁夏区委会对口隆德县。

听号令,速行动。民革宁夏区委会统筹力量,建立了由区委会牵头、市县级组织共同参与的工作机制。依托自身界别优势,民进宁夏区委会成立了“农牧经济法律专家组”和“教育科技文化医卫专家组”,根据需要还不断调整充实专家库。为做好此项工作,各民主党派宁夏区委会还邀请有关部门负责人进行专题培训,主动对接,了解实情。

关注难点重点,有的放矢真监督、善监督,民革宁夏区委会重点围绕贫困人口精准识别、精准脱贫、重大政策落实、扶贫资金项目使用和管理等方面开展监督;九三学社宁夏区委会根据脱贫攻坚工作的不同阶段,每年聚焦2至3个问题重点关注。2020年,各民主党派宁夏区委会又增加了对“新冠肺炎疫情对脱贫攻坚影响”的关注。

深入调研,在监督中摸实情出实招

没有调研,就没有发言权。各民主党派宁夏区委会坚持深入基层、深入一线,通过入户走访、座谈交流、调查问卷等方式,了解掌握实际情况。

民革宁夏区委会选择当地基础薄弱、问题多的村组,进村入户走访调研,对发现的问题点到乡、点到村、点到户、点到人、点到事,并提出具体明确的意见建议。

民建宁夏区委会按照“聚焦监督重点调研进村入户、研究力求破题、建议实在管用”的原则,在调研中发现问题、分析原因,力求精准开出“药方”。

九三学社宁夏区委会积极探索创新调研方法,采取布点监测方式,选择2个贫困村作为监测点,开展常态化监督。

据统计,各民主党派宁夏区委会深入对口监督的县(区)开展调研71次,涉及到207个行政村,走访群众7000余户,发放调查问卷1600余份;出实招,谋良策,向自治区党委提出的建议涉及特色产业规划、集体经济发展、基层组织建设、健全保障体系、促进乡风文明、金融教育扶贫、激发内生动力、防止返贫机制、乡村振兴衔接等方面,共136条,并充分利用建言“直通车”的渠道,每年向自治区党委提交民主监督情况报告,真实反映情况。

各民主党派宁夏区委会还通过政协提案、专项调研报告、社情民意等方式反映情况,提出的许多意见和建议得到采纳,转化为具体工作措施。如农工党宁夏区委会提出《推进健康扶贫阻断因病致贫的几点建议》,推动自治区对建档立卡贫困户建立了“一免一降四提高一兜底”综合医疗保障体系,将贫困患者大病保险报销起付线由8400元下调至3000元,报销比例提高5个百分点。

寓帮扶于监督,相互促进相向而行

民主党派不仅是地方党委和政府脱贫攻坚落实情况的监督者,也是脱贫攻坚的直接力量。发挥各自特色优势,汇集多方智慧,聚合多方力量,各民主党派宁夏区委会将监督与帮扶相结合,在产业扶贫、教育扶贫、精神扶贫等方面提供助力,形成了民主监督与社会帮扶相互促进、相向而行的生动局面。

民革宁夏区委会联合宁夏公益慈善事业促进会在西吉县开展“温暖守护捐助计划”活动;民建宁夏区委会引导企业家参与“聚光福、稳脱贫”光伏扶贫丰宁专项行动,投资1.1亿元建成4个光伏扶贫工程试点项目,惠及农户3421户;民进宁夏区委会联系协调澳大利亚魏基成慈善机构向宁夏贫困地区群众捐赠6500件价值260多万元的棉衣和童衣;农工党宁夏区委会开展“微笑行动”唇腭裂免费手术、杏林春雨癫痫病治疗等项目,4年来争取总计2200余万元的扶贫项目、医疗设备与各类物资;九三学社宁夏区委会实施“亮康行动”健康扶贫项目,为贫困群众免费实施白内障复明手术30例,切实改善群众健康问题……

“为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献,开辟了多党合作服务党和国家中心工作的新领域,开启了各民主党派履行民主监督职能的新探索,开拓了中国特色社会主义参政党建设的新途径,开创了彰显我国新型政党制度优势的新实践。”民建宁夏区委会副主委解方说,前不久,各民主党派中央脱贫攻坚民主监督工作总结会中对这项工作进行了如此评价。“脱贫攻坚目标的如期完成,该专项民主监督工作也将告一段落,下一步,我们将认真总结并充分用好好经验好做法,围绕自治区党委和政府重点工作开展专项监督,切实发挥好我国多党合作的制度优势,为继续建设美丽新宁夏贡献民主党派的智慧和力量。”解方说。

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