本报记者 陈 敏

新冠肺炎疫情是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，使各方面更加深刻认识到预防和控制重大疾病尤其是传染病，对于促进社会和谐稳定与持续发展、保障国家长治久安的重要意义。自治区政协十一届四次会议上，民主党派、政协委员等提交多件提案为改革完善我区疾病预防控制体系建言。

“目前我区共有疾控中心25个，大武口区、利通区、沙坡头区没有设立疾控中心；全区疾控人员配置比例1.5/万人，在全国排名靠后；仅2019年专技人员流失占总人数的11%，去向多为医疗机构、高校和企业等……”农工党宁夏区委会就我区疾病预防控制体系建设进行了调研，发现其体系建设明显滞后于医疗改革事业发展，专业人才数量不足、硬件设施普遍滞后、基层力量较为薄弱，亟需在理顺体制机制、提升专业能力等方面加大改革力度。

农工党宁夏区委会呼吁，按国家规定疾控机构不低于常住人口1.75/万人的比例核定编制总量并足额配备，未成立疾控中心的地区要抓紧设立机构，深入推进医联体建设，促进医防融合，夯实基层队伍，在人员编制、职级晋升、岗位津贴等方面给予倾斜，让疾控和基层队伍强起来。建立稳定的公共卫生事业投入机制，推进疾控体系补短板建设，切实解决各级疾控机构检验检测设备配置不达标，实验室用房不足等问题。提高疾控机构人员待遇水平，适当增加绩效工资总量预算，允许公共卫生项目结余资金可用于事业发展和人员绩效成本支出，逐步缩小疾控专技人员绩效工资与医院同类人员差距水平，让他们留得住、有“奔头”。尽快研究出台加强我区疾控体系建设的实施意见，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，构建起强大的公共卫生服务体系。

自治区政协委员边卡针对重大传染病疾病防控工作现状，提出提升重大传染性疾病的预警监测能力、应急处置能力、应急处置物资储备能力等建议。要规范预检分诊和发热门诊的建设，在县级医疗机构和乡镇卫生院全部建成规范的预检分诊和发热门诊，做到及时筛查出传染性疾病，做到早隔离早诊断早治疗；加强县、乡、村疾病预防控制队伍建设，加强乡镇卫生院公共卫生科建设，提高卫生院传染病防控能力。全区部门联动，群防群控常态化，疾控部门要组建一支业务技术过硬的流调队伍；住建部门要组建一支消杀队伍，开展消毒工作；乡镇、街道和部门要成立疾病预防控制宣传队；发改部门要建设一个集中隔离站备用，平时作为培训基地，战时作为集中隔离站启用。同时呼吁，以县级为单位建设1个标准化的传染病救治中心；建设全区应急物资储备库。

“新冠肺炎疫情防控中，现有的重大疫情医疗救治处置体系，虽然在疫情防控中发挥了作用，但仍存在部门之间职能定位不清、地方政府的权限受限，自主性欠缺、警惕性不够、上报流程繁琐等一系列问题，疾控体制改革刻不容缓。”自治区政协委员吕玉兰说。她建议，充分利用大数据功能与人工落实网格化管理，在各环节实现大数据共享，将被动抵抗转化为主动防御，甚至主动出击，防患于未然；加强医院对传染病疫情防控的管理措施，完善传染病门诊设立与管理，给予相应医疗机构、尤其是疾控中心更多的处置权利。

自治区政协社会和法制委员会提出，建立稳定的公共卫生事业投入机制，持续加大公共卫生安全保障投入力度。建立宁夏公共卫生研究，提高公共卫生人才培养和科研创新能力。探索疾控机构和医疗机构“人员双聘”机制，提高科研能力。严格疾控人员准入，提升专业人员占比。