本报讯 “面对去年初突如其来的新冠肺炎疫情，我区基层社会治理能力和治理体系经受了前所未有的考验，也凸显出了不少新情况新问题。比如社区、街道设置不尽合理，基层工作力量严重不足，协同治理机制还不畅通，智慧城市尚未完全布局等问题。”1月31日，在自治区政协十一届四次会议小组讨论中，来自九三界别的自治区政协委员买晓燕指出我区社区治理的短板和不足。

要想提升社区治理能力，首先要强化治理顶层设计。买晓燕委员建议，根据社区人口变化，及时动态调整街道社区规划、设置方案，对常住人口多、人员结构复杂及老旧无物业小区，适当增设社区服务中心，并根据服务人口和工作量，选优配齐社区工作者、民警、医护及疾控等工作人员。要进一步健全我区社区自治立法，加快修订配套法规，明确划定社区自治的权限范围、运行程序及评价体系，逐步摆脱社区“行政化”的体制冲突。进一步理顺社区居委会、业主委员会、小区物业公司三者之间的权责和关系，建立完善社区居委会管理、业主委员会监督、物业公司服务的治理框架。并以党员和居民骨干为主，组建楼栋长队伍，小区党支部通过“定向考核+测算补贴”的方式管理，强化社区志愿服务。

“重构人口管理方式也是关键所在。”买晓燕委员建议，要清查住宅和商铺，统筹民政、卫健、公安、综治、物管等多部门基层数据采集，建立统一明确的房屋户口台账，实现“以房管人”，建立电子信息台账并生成“一房一码”。建立社区“人房信息”管理系统，与现有智慧城市信息系统融合，实现信息互通共享，所有社区成员均可成为“信息员”，发现问题及时上报，将“街巷吹哨、部门报到”细化为“居民吹哨、部门报到”。 （马 军）