本报记者 束 蓉

截至“十三五”末，全区60岁以上老龄人口超百万，其中银川市60岁以上户籍老年人口近30万，占户籍总人口的14.9%。预计“十四五”期间，我国将进入中度老龄化社会。今年，自治区政协委员遵照党的十九届五中全会提出的“实施积极应对人口老龄化国家战略”，针对不同老年群体的养老模式和需求建言献策。

发挥志愿者优势

温暖独居老人心灵

随着人口老龄化的到来，加上一些家庭子女外出谋生或迁徙他处，导致不少老人常年独居。独居孤寡老人不仅缺乏来自子女的生活照料，还会出现精神空虚、心理障碍等问题。如何保障老年人积极健康的生活，减轻青壮年人的负担，这已成为社会面临的又一个现实情况。

银川市学雷锋服务中心的志愿者谢双义在西夏区平吉堡社区开展志愿服务时，深感志愿者在推进独居老人养老服务中所起到的作用。2020年12月21日，银川市金凤区上海西路街道馨和苑社区内欢声笑语，志愿者和社区的独居老人一起擀皮、包饺子，社区工作人员和志愿者把“爱心饺子”送到辖区空巢老人家中，带去了对老人的祝福。这样的活动让不少独居老人温暖不已。在志愿者冯晓宇的眼中，一个小时的陪伴就能让老人高兴好几天，自己的付出非常有价值。

如何更好地发挥志愿者优势，自治区政协委员柯英建议：“加强专业化与志愿者相结合的居家养老服务队伍建设。在社区层面普遍建立居家养老服务机构、场所和服务队伍，整合社会资源，调动各方面的积极性，共同营造老年人居家养老服务的社会环境，坚持社会化方向，采取多种形式，充分调动社会各方面力量参与和支持居家养老服务。”柯英进一步提出，可筹建“独居孤寡老人关爱团”，由社区征集志愿者，利用给老人投递报纸、杂志等，每天关注老人的状况，陪老人聊天，尽可能帮助老人，搭建起志愿者与独居老人的联系，给予独居老人帮助。建立关爱长效机制，通过社区招募志愿者或是邻居一对一进行结对援助、大力发展公益组织定期拜访独居孤寡老人，与老年人沟通互动，缓解精神抚慰需求、定期组织专业人员讲解医学知识，尤其是老年人的常见疾病，免费咨询和检查，切实提高老人的生活质量，促进社会和谐。

“养老+”宁夏医养模式再升级

“和大家一起锻炼身体是我最快乐的事情。”65岁的退休干部鲁宝银在宁安社区活动服务中心和老人们站成一排，练习手指操和八段锦。截至目前，银川市已经建成居家养老服务站231个，城市社区建设老年活动中心136个，农村建设幸福院196个，基本实现了居家养老的全覆盖。

随着银川社会经济不断发展，社会养老需求也呈现出多层次发展格局，医养向康养发展升级。遵照国家和自治区加快“医养结合”发展的战略部署，在党和政府的号召下，宁夏宝丰能源集团股份有限公司等企业积极响应，本着“高标准建设、高品质服务、低收费运营”的公益理念，推出了宝丰健康城等系列项目，打造形成“养老、医疗、教育”相融合的一站式优质生活圈，助推宁夏医养向康养升级。

自治区政协委员刘文锦在“关于加快推进‘康养结合’养老服务体系建设的提案”中提出，将健康服务、养老服务和养生服务等康养服务纳入基本医疗保险范畴，减少康养老人经济负担，增强康养老人健康水平。借鉴发达地区先进经验，坚持“医+养+护”一体化服务原则，制定“康养结合”服务行业标准，严格监管服务过程，避免卫生健康、民政等部门对康养服务机构的重复检查，正确引导“康养结合”服务工作的发展方向、提高服务质量。

建立人才培养机制

保障养老服务可持续

保障养老服务质量，就要建立长效运行机制，培养养老服务人才。中房养老产业发展有限公司在校企结合上对养老服务人才培养进行了有益尝试。该公司联合宁夏职业技术学院培养养老服务人才。中房健康管理学院的学生毕业后，可以为该公司的养老项目提供服务。

自治区政协委员刘国莲在“关于建立完善老年人长期照护服务体系的提案”中提出，长期照护服务体系是一项复杂的社会系统工程，它涉及到老年人生活的方方面面。除了要满足老年人基本生活、住房、医疗保障等低层次的基本需求，还应更加关注老年人文化娱乐、精神抚慰等方面。应建立完善长期照护服务人员培养机制。政府引导建立“学校-照护机构”联合培养模式，进行长期照护服务方面的专业培训与继续教育，健全长期照护方面专业技能等级和资格认定。加强长期照护专业医护人员的人才培养，建立多元化人才培养体系。