楼上楼下邻居吵架，女子调解“小分队”上门调解，不仅化解了矛盾，还让原本吵架的邻居互相加上了微信。车棚内乱堆乱放，女子调解“小分队”认真排查，上门劝导，居民认识到乱堆杂物的危害，将杂物全部清理……提起银川市金凤区黄河东路街道金家巷社区的女子调解“小分队”，那可是一支有名的队伍，小到邻里纠纷，大到老旧小区改造，女子调解“小分队”充分发挥女队员细腻有耐心的优势，用民主协商议事的方式化解了社区各类矛盾，为推进社区治理贡献了力量。
“自2013年女子调解‘小分队’成立以来，成功调解了大量拆迁、夫妻、婆媳、邻里纠纷等，其中没有一件因民间纠纷引发的群体性上访、群体性械斗或民转刑案件，做到了‘小事不出社区，大事不出街道’，女子调解‘小分队’成为化解辖区社会矛盾、宣传社会主义法治、维护基层社会稳定的重要力量。”金家巷社区党委书记尹彩琴说。
盯紧烦心事 协商有“机制”
金家巷社区成立于2012年，社区总面积2.1平方公里，辖区内失地农民多、拆迁安置人口多、流动人口多，因此产生了很多矛盾纠纷，也增加了社区综合治理难度。为切实解决辖区旧城改造项目中的拆迁纠纷，金家巷社区于2013年正式成立了一支由青年女子志愿者组成的调解“小分队”。
“女子调解‘小分队’成立以后，主动参与社区治理，善于发现社区内消防安全隐患、公共设施损坏、违章违建、环境卫生等情况并及时上报。”尹彩琴说。女子调解“小分队”在巡查时发现，居民群众遇到的矛盾和问题，都是与生活息息相关的小事，如小区活动器材太少、小广告随意粘贴、垃圾没有及时清理等，这些小问题如果处理不当，常常会引发大矛盾，不仅影响邻里关系，还会影响社区和谐。于是大家决定，以民主议事的方式参与矛盾调解，畅通群众诉求渠道，使民情有人听、民意有人知，让大家的事情大家商量着找出更为合适的解决办法，从而理顺群众情绪，化解居民矛盾。
在女子调解“小分队”的带动下，金家巷社区建立民主协商会制度，每月定期召开民主协商会议，让居民畅所欲言，并充分结合女子调解“小分队”的上门走访，社区网格员的日常收集，详细了解居民遇到的问题。
“我们调解的大事小情都要建立台账，并实行销号制度，对于已经调解的事情实行回头看，并及时向居民反馈解决问题的进展情况，确保解决问题落在实处。”尹彩琴说。
强化服务性 协商有“温度”
“随着城市化进程的加快，居民自我意识的提升，社区日益成为各类社会群体利益诉求的交汇点和社会矛盾的聚焦点，各种问题也随之突显。”尹彩琴介绍，近年来，金家巷社区坑洼的道路、杂乱的楼道、无序的环境、老化的基础设施、缺失的物业管理，这些问题都成为了老旧小区的顽疾，不仅影响着居民的日常生活，也制约了小区发展的步伐。
社区管辖的安怡家园A区是典型的老旧安置小区，该小区建成于2005年，为农民拆迁安置区，居民对小区整治改造的诉求强烈，小区的综合治理刻不容缓。老旧小区的楼梯口、小区道路上、车棚内，随处丢弃的废旧自行车，严重影响社区环境，成为难以治愈的顽疾。女子调解“小分队”成员深入各个楼栋、单元，通过上门宣传、交流，引导大家一起商量，并时时督促，带动左邻右舍共同参与到废弃自行车置换活动中，成员协助社区回收废旧自行车百余量，使小区内的居民都能积极为城市的垃圾减量化、资源化贡献力所能及的力量。
“以前没想过这些问题还可以和同小区的邻居一起商量解决，女子调解‘小分队’来自普通居民，她们组织大家一起商量解决问题这本身就非常有感染力。”安怡家园A区居民周中说，女子调解“小分队”带头组织大家开展协商议事，面对面拉家常的方式让大家在平和有温度的氛围中商量解决问题，大大增加了社区其他居民参与议事的主动性，有利于消除居民的顾虑，是推进社区治理最好的突破点。
立足常态化
协商有“实效”
“基层民主协商做好了，就是一剂解疾愈伤的‘良药’，而这样的志愿‘小分队’，正是推进基层民主协商的一个有力抓手。”尹彩琴深知基层协商在社区治理过程中的重要作用。
近年来，女子调解“小分队”发挥模范带头作用，通过民主协商议事解决了许多群众的“难心事”“烦心事”“揪心事”，切实增加了社区居民的幸福感。
据介绍，在2013年老旧小区拆迁时，有钉子户带头鼓动拆迁户集体拒签拆迁协议，并用钢管、木棍等危险用具威胁拆迁办工作人员，为了得到更多的补偿面积，带头人对拆迁办工作人员更是大打出手，言语粗鲁，并砸毁办公用品，情绪激动失控。女子调解“小分队”了解情况后，利用下班时间主动去当事人家面对面进行耐心劝说，并对其讲政策、讲法规，经过一次次的上门劝说、调解，大家终于化解了心结，最终向拆迁办工作人员道歉，按时签订拆迁协议。
去年，社区清理公共绿地上违规种菜养花甚至私搭乱建菜地时，居民们阻拦，还发生肢体冲突，经过女子调解“小分队”成员积极入户宣传和耐心讲解，最终决定进行花卉苗木置换。
记者了解到，在女子调解“小分队”的影响下，金家巷社区还积极探索开展各类刑事的民主协商活动，先后通过“吐槽大会”“开放空间”等庭院协商议事活动，有效满足了群众对公共事务、热点话题的参与，真正将矛盾化解在萌芽状态，也进一步增强了协商议事实效，使之真正成为基层社区治理中的一把“金钥匙”。