本报记者 蔺 津 罗 鸣
2020年，自治区政协农业和农村委员会在自治区政协常委会和主席会议的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕中央、自治区关于“三农”工作决策部署，聚焦“三农”重点工作，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，秉承“开放、务实、创新”的工作精神，努力开创工作新局面。
2020年怎么看
努力在“农”字上做出特色做出成效
2020年以来，自治区政协农业和农村委员会充分发挥党建引领作用，把功能型党支部建设成为深入调查研究、切实贯彻落实、强化思想教育的有效平台和重要组织保障，体现委员会党建工作特色，分党组探索开展了“1+X”共建共享活动。“1”即自治区政协农业和农村委员会功能型党支部，“X”为自治区农业农村厅相关党支部和市县政协功能型党支部及基层党支部等，并积极邀请党外委员参加。委员会认真落实党员委员联系党外委员制度，分党组成员和党员委员与党外委员开展谈心谈话活动，做到了联系党外委员全覆盖。注重工会、团委、民主党派和党外人士的作用，组织参加常委会协商议政调研和委员会专题调研。加大与中共、农业界和第二界别委员联系力度，通过组织富有特色的界别活动，团结引导广大委员凝聚共识。密切与全国政协专委会联系，积极承担为全国政协编写《中国脱贫攻坚100例》提供典型案例的任务，选编报送11个宁夏脱贫攻坚典型案例，入选了4个宁夏脱贫“好故事”，得到全国政协办公厅的肯定。
2020年，委员会聚焦“如何完善引导鼓励农村青年劳动力就业创业政策体系”调研协商，力促农民就业增收。委员会组织委员事先了解议题有关政策背景、其他省市先进经验，并分类设计调查问卷和访谈提纲。按照“不学习就不调研，不调研就不协商”“六可六不可”调研规则，把改进作风、做细做深做实调研作为履职“基本功”。调研前走访相关厅局，全面了解“面”上的政策体系；调研时与县（区）部门负责人面对面访谈，了解“线”上政策执行情况；走村入户中，深入“点”上，在田间地头与农民交谈，了解政策落实的实际问题。在“履职通”APP开展网络协商，广泛发动委员在网络议政平台上交流观点、共谋良策。将调研中反映上来故事性的“点”上案例、委员网络议政反映的碎片化的意见建议，总结提炼为“线”上情况和“面”上问题，按照案例-问题-建议顺序，对调研收集案例分析提炼，找出对应政策方面存在的共性和个性问题，发现政策体系待完善之处，从而提出针对性意见建议。此外，委员会将议题涉及问题和建议分解为四个子专题，进行分类协商、一事一议。在此基础上，针对重点关键问题，继续深入开展“有事好商量”，使议题商得更深、议得更透。
在做好建言资政的同时，委员会注重双向发力，积极做好服务和“搭台”工作，组织委员深入开展协商活动。紧贴中央和自治区关注的重大战略问题协商议政，联合自治区政协教科卫体委员会共同搭建协商平台，与自治区农业农村厅、科技厅、水利厅和内蒙古自治区政协及相关部门广泛、深入协商，形成了“河套灌区宁夏内蒙古现代农业发展、农产品质量提升”的提案。在各方努力下，该提案被列为全国政协重点提案。成立了农业界别委员工作室，制定了《界别委员工作室工作办法》，并围绕党委和政府重大决策，高频率、高质量、灵活多样地开展界别活动。成立了许兴委员工作室，就建立节水机制、调整农业结构等开展课题研究，更好发挥了新时代思想引领、凝聚共识作用。督办了关于建立稳定脱贫长效机制的提案，就“巩固脱贫攻坚成效，持续推进减贫工作”开展监督性视察。
在2019年专题协商基础上，2020年，委员会就养殖业贷款难问题紧盯不放，推动自治区地方金融监督管理局出台了《宁夏动物活体抵押贷款管理办法（试行）》，“真金白银”支持养殖业，促进了全区畜牧业快速发展。针对调研中了解到的养殖业用地紧缺问题，组织有关委员深入调研，形成提案，并“培育”成第二年重点提案。充分运用社情民意委员履职便捷渠道，将委员在调研视察、网络议政、微信发言中形成的意见建议，及时收集整理成社情民意信息报送党委和政府。2020年，委员会共激励和协助委员提出社情民意54篇，政协办公厅采用33篇，无论是数量还是采用率都位列各委员会第一。
2021年怎么干
不断总结履职经验 探索创新实践
2021年，自治区政协农业和农村委员会将切实巩固“新时代新使命新样子”学习讨论活动成果，进一步健全学习的体制机制，继续加强对委员的政治理论武装，把理论学习与工作相结合，与查摆问题、整改落实相结合，重点开展以自我教育自我提高为主旨的委员学习座谈，寓凝聚共识于经常性工作中，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实，汇聚委员合力，画大同心圆。把凝聚“十四五”发展共识融汇到委员会全部履职中，在课题调研、专题协商、民主监督、委员视察、自身建设等具体工作中，凝心聚力，做到融入日常、抓在经常。完善中共党员联系党外委员制度，发挥好工会、共青团、民主党派和党外人士的作用，扩大“1+X”共建共享功能型党支部活动范围，做好委员工作室工作，不断巩固和扩大凝聚共识的范围。
委员会将坚持把学习、调研、协商结合起来，把认真开展学习作为协商调研的必须环节，把深入调研作为开展协商的必经程序，在建言资政和凝聚共识上双向发力。围绕“如何加快农业社会化服务组织建设，为农业重点产业高质量发展提供支撑”协商议政，努力形成站位高、有深度、接地气、针对性强的协商报告。参加常委会协商议政专题调研，并围绕“建立水资源节约利用机制，支撑宁夏生态保护与高质量发展”议题开展课题研究。建立中共界别委员工作室，开展农业界别与中共界别互有特色的界别活动。
对标“五个新样子”，委员会将加强委员履职能力建设和提高办公室服务保障能力。引导委员不断提高政治把握能力、调查研究能力、合作共事能力、联系群众能力，争当懂政协、会协商、善议政的参政先锋，争做守纪律、讲规矩、重品行的行动表率。运用已有的网络平台，搞好与委员的经常性联络沟通，灵活运用履职平台，把党支部活动、界别活动、委员联谊活动与主题教育、调研考察等结合起来，激发委员履职积极性和主动性。狠抓干部队伍组织建设、能力建设、作风建设和纪律建设，打造一支高素质的干部队伍，全方位提升政务性服务能力和事务性服务水平。