“我们将采取紧急行动，因为这位总统代表着一种迫在眉睫的威胁。”美国众议院议长、民主党人佩洛西一声令下，民主党准备本周在两条战线上迫使美国总统特朗普提前下台。美国国会众议院民主党人1月11日正式提交针对总统特朗普的弹劾条款草案，指控特朗普“煽动叛乱”。

众院已经拟好弹劾案

11日前，占据众议院多数席位的民主党人推动众议院通过要求副总统彭斯援引美国宪法第25条修正案罢免特朗普的动议，但遭到共和党人阻止。民主党人随后提交了一份长达4页的弹劾条款草案。

民主党人在草案中只提出一项针对特朗普的弹劾条款，指控特朗普“煽动叛乱”“干涉权力和平过渡”等。草案说，特朗普的行为“严重危及”美国和美国政府机构的安全，给美国人民造成“明显伤害”，如任其继续执政，将“对国家安全、民主和宪法构成威胁”。

众议院议长佩洛西10日明确表示，如果彭斯和特朗普内阁多数成员不考虑罢免特朗普，众议院将对弹劾条款草案进行投票，届时特朗普将成为美国历史上第一位在任期间两次遭弹劾的总统。

据美国媒体报道，这是众议院民主党人启动弹劾进程的第一步，目前已获得通过弹劾条款所需简单多数票支持，多名共和党众议员也在考虑支持弹劾。

依据美国宪法，如果针对总统的弹劾条款在众议院以简单多数获得通过，即意味着总统被弹劾。接下来，参议院将就弹劾案进行审理，如果三分之二的参议员支持弹劾条款，总统将被定罪而下台。

也许正如路透社11日所说，“美国民主党议员忍无可忍，即便特朗普总统任期只剩几天也要赶他下台”，1967年通过的美国宪法第25条修正案中有一条规定，如果副总统和大多数内阁成员认为总统不能履行他的权力和职责，副总统可以接管总统的职责。

不过，《纽约时报》称，几乎没有民主党人相信彭斯会采取行动，民主党第三号人物、众议员克莱伯恩表示，众议院可能会在13日投票弹劾特朗普。《纽约时报》称，截至10日下午，已有210多名民主党众议员在弹劾条款上签字，接近通过所需的半数票（217票）。

1月20日不是结束

美国参议院下一个会期是1月19日，也就是特朗普离任的前一天，因此，即便众议院对特朗普发起第二次弹劾，参议院最早也要到19日才会受理。《华尔街日报》称，这让民主党人左右为难，他们一方面要让特朗普对骚乱负责，另一方面也想把注意力转移到拜登的议程上。克莱伯恩10日在美国有线电视新闻网的政论节目中说:“让我们给候任总统拜登100天的时间，让他的议程开始运转，或许我们会在那之后的某个时间把弹劾条款发给参议院。”

“任期将满：为什么对特朗普发起弹劾？”俄罗斯《消息报》11日引用俄科学院美国和加拿大研究所所长加尔布佐夫的分析称，这是一种象征性姿态，其实完成这一程序时间已经不够了，但“1月20日之后还是会发生一些事情。我认为法院可能会起诉特朗普”。

《纽约时报》称，在总统任期接近结束时进行弹劾并没有先例可循，也没有哪位总统在离任后面临参议院的弹劾审判。但在美国历史上，曾经有非总统的其他联邦官员辞职后依然遭到弹劾的先例。

弹劾成功后特朗普或无法再竞选总统

特朗普卸任后，弹劾案还可以继续审理。只是，如果事情那样发展，当选总统约瑟夫·拜登就任头几周，参议院将疲于应付弹劾案，无暇顾及新内阁人事任命听证和应对新冠疫情等当务之急。

民主党籍众议员詹姆斯·克莱伯恩接受美国有线电视新闻网采访时暗示，民主党人准备把弹劾条款提交参议院的日期延后100天，好让新政府腾出手脚施行“百日新政”。

拜登先前宣布就职头100天内的抗击疫情方案，具体措施包括让一亿美国人接种新冠疫苗、呼吁美国人自愿戴口罩、让大多数学校恢复线下授课。针对是否应该因国会大厦骚乱弹劾特朗普，拜登说，要由国会决定。

依照美国宪法，一旦弹劾成功，参议院可以禁止特朗普再次担任公职。这意味着如果弹劾成功，特朗普可能无法再次竞选总统。这将对今后4年共和党党内竞争以及两党选战产生实质性影响。

弹劾或打开潘多拉魔盒

当地时间10日发布的美国广播公司与益普索的联合民调显示，56％的受访者表示应将特朗普免职，这一比例之高史无前例。2019年9月民主党人就第一次弹劾特朗普进行调查时，只有40%的美国人表示支持。而当初克林顿因性丑闻遭受弹劾时，支持弹劾他的比例也不到40％。不过10日的民调同时显示，共和党人中支持弹劾特朗普的比例仍仅为13％。“今日俄罗斯”电视台11日评论说，弹劾特朗普对共和党的声誉来说将是重大打击，同时必然加深美国社会的分裂，“这对两党来说都是危险的”，美国政治体制面临巨大风险，“弹劾可能打开美国的潘多拉魔盒”。

《金融时报》11日称，政党失能、权力失控、社会分裂——美国出现了明显的“政治衰败”信号。美国《外交政策》网站10日称，如果美国记者用报道其他国家的方式来报道美国政治，可能是这样的：这位前英国殖民地的总统四面楚歌，躲在他的宫殿里，拒绝承认选举结果。一群暴民冲破美国警察阻拦并入侵国会，迫使议员们撤离，最后以催泪瓦斯和枪声结束，并造成数人死亡。这些场景让人想起叶利钦炮打冬宫、“阿拉伯之春”或委内瑞拉的街道。在世界各地的观察家看来，美国已经变成了美国领导人经常谴责的样子：一个软弱的民主国家，无法防止暴力和流血破坏权力交接。

“特朗普的总统任期正处于最后的混乱漩涡之中”，美国有线电视新闻网评论说，但共和党的草根阶层没有表现出任何要与特朗普决裂的倾向。预计特朗普还将在他任期的最后几天发布一系列赦免令，并签署一些行政命令。英国《经济学人》10日称，特朗普辞职或在任内被弹劾下台的可能性几乎为零，最有可能的结果是，特朗普将继续执政直到任期结束。他的社交媒体被冻结，但他仍掌控着美国的核武库。就在两个月前，他还获得了美国历史上第二高的选票。因此，许多美国人在未来10天里只能抱着最好的希望，而无法采取太多措施来防止最坏情况的发生。

（据新华社、《环球时报》《成都商报》）