刘天明

按照移民开发的产业模式来划分，可以划分为农业型移民开发模式、工业型移民开发模式、三产结合型移民开发模式3种。

农业型移民开发以固原县大战场为典型。大战场移民开发区位于中宁县境内，始建于1983年，是由固原县兴办的异地移民开发区。昔日的大战场是一块风沙弥漫、植被稀少、人迹罕至的干旱荒漠土地。经过建设，大战场已从荒漠变为绿洲，土地平整，树木成林，林地交错。生态的恢复和发展带来了社会经济的同步发展，土地的产出率大幅度提高。

工业型移民开发以隆湖移民开发区为典型。隆湖开发区是隆德县兴办的异地移民开发区，始建于1983年。其位于平罗县西北部，石嘴山市大武口区东郊，是历史上荒凉的西大滩的一部分，地势低洼，灌排水困难，盐碱严重，白浆土面积大。但由于靠近大武口区，且周围地区煤炭、硅石、石灰岩等较丰富，为发展电石、水泥、陶瓷、碳化硅等工业提供了重要原料。隆湖开发区交通方便，北接大平公路，可通大武口；东通西平公路，可达平罗、西大滩；南通姚汝公路，可到汝箕沟口、姚伏镇，交通联系便捷，有利于发展工业和第三产业。隆湖移民开发区充分利用优越的地理位置、交通便利的条件，在大力开发配套土地同时，积极发展乡镇企业，在原来的基础上成立了隆湖扶贫经济开发区，取得了显著的经济效益和社会效益。

三产结合型移民开发是以华西村为典型。宁夏华西村位于银川市镇北堡林草实验场内，镇北堡西部影视城北面。该地交通方便，水源丰富，土地资源开发潜力大,周边旅游资源丰富，宜于发展旅游、农业、工业。1995年6月，江苏华西村党委书记、全国著名劳动模范吴仁宝率先与自治区政府达成协议，建设一个华西移民新村。自治区政府决定借助江苏华西村的扶持，从西海固地区计划搬迁移民1000户。在江苏华西村的对口支援下，吊庄移民新村“宁夏华西村”建设顺利。到2000年，先后从海原县、固原县及同心县搬迁移民882户6000人到自然条件较好、交通便利的银川近郊镇北堡地区建设移民新村“宁夏华西村”。共开发土地8500亩，深挖排水5000米，修建水干渠1000米，建设各种农渠6400米，实现农业投资1000万元，粮食作物播种面积3990亩，绿化面积2000亩，修建农区简易砂石路面7公里，实现了沟、渠、田、林路的网状配套。华西村还大力发展工业和旅游业，为贫困地区提供一个异地开发、对外开放、吸聚资金、培训人才、劳务输出的窗口和基地。一个现代化的新农村已初具规模。

吊庄移民开发的基本政策

一是移民新区的各项水利骨干工程及配套工程、道路、电力均由国家按计划投资，统一规划建设。

二是平田整地和工程建设采取以工代赈办法。每亩补助60元至80元，民房建设户补助400元和5寸木材指标，困难户还可由迁出县给予救济和扶持。

三是坚持自愿搬迁原则，移民原居地的承包土地在两三年内可不收回，允许两头有家，来去自由。

四是政府除对移民提供较高的搬迁费、建房费补助外，搬迁第一年，移民口粮由迁出县供应。搬迁后3年内免交水电费、免征税、免提留。

五是各级政府为鼓励各类专业技术人员、干部支援吊庄建设，也制定了一系列优惠政策。有些县还支持有开发资金和开发能力的种植专业户到移民新区承包大片荒地进行开发建设。