本报记者 邓 蕾
为了给产业扶贫注入科技动力，近年来，固原市把科技投入作为经济社会发展的投资重点予以保障，切实落实财政科技投入增长机制。2019年全市财政科技投入5597万元，2020年全市财政预算科技投入7236万元，增长29.28%。2019年全社会R﹠D（科学研究与试验发展）投入8659万元，投入强度0.29%，2020年全社会R﹠D投入2.0335亿元。
目前，固原市选聘744名科技特派员，将科技特派员、科技扶贫指导员、“三区”人才资源相整合，带动资金、技术、人才、信息、服务等创新要素向基层集聚。先后在五县（区）25个乡镇35个村，实施科技扶贫专项46项，涉及金额915万元。
10月初，固原市政协副主席马莲带领固原市政协教科卫体委员会和部分政协委员，先后深入原州区、泾源县、彭阳县，通过实地查看、听取情况介绍等形式，对全市科技投入及科技扶贫情况进行专题调研。协商座谈会上，委员们提出了一些意见和建议，希望强化企业创新主体地位，全面提升企业自主创新能力。进一步加强科技人才队伍建设，为产业发展提供技术支撑。持续加大科技投入，为科技创新提供有力保障。全面开展科技合作，把科技投入转化为经济效益。
以企业为核心配置创新资源
科技创新是现代产业体系的核心动力，企业是技术创新主体。
近年来，固原市很多企业在积极推动科技创新、加大科研投入、培养使用人才、组织科技攻关、自主研发等方面做出了很大努力，为加快企业转型、提升企业核心竞争力及带动经济发展方面作出了贡献。
然而，在固原市政协委员、固原市政协教科文卫体委员会主任杨冬青看来，还有相当一部分企业创新能力不强，鲜有创新成果。究其原因，杨冬青分析认为，企业的创新动力不足、创新投入不够、方向目标不准。
“企业是科技创新的主体，但据统计，全市现有规模以上工业企业54家，其中设立研发机构的17家，占比31.4%。规模以下工业企业366家，设立研发机构的17家，占比4.6%，实际具备研发能力、开展研发活动的为数不多，显现出全市各类企业在科技创新投入和研发上仍存在明显短板。”杨冬青说。
充分发挥企业科技创新主体作用，提升企业的科技创新动力和能力，要从哪些方面入手？杨冬青认为，要落实企业创新激励政策，对科技含量高、知识产权清晰、连续增加研发投入、成果转化效果显著的企业予以支持，激励企业由“要我创新”向“我要创新”转变。制定培育龙头骨干企业的行动计划，遴选一批符合固原市发展实际，且在高新技术领域具有高成长性的企业，建立重点培育企业库，在政策上予以倾斜，使其发展成为创新的领军者和风向标，成为区域创新的“心脏”和“引擎”。
固原市政协委员李雅娟在调查中也发现，全市科技人才特别是高层次创新型人才缺乏，科技领军人才及后备人才不足。科技推广人才基本配齐，但从事基础研发人才仍然短缺。由于经济实力、人居环境、承载能力等因素，现有人才流失现象依然存在。
李雅娟建议，严格落实自治区“人才新政”、固原市《关于加快人才工作改革发展的若干意见》，对现有人才和紧缺型人才统计建档，招才引智。引进和培养一批现代产业急需人才、高新技术专业人才、新兴产业领军人才，力求外来人才不求所有、但求所用，本地人才人尽其才、人尽其用。进一步支持高校、科研院所等机构科研人员流动到企业兼职兼薪，鼓励企业通过周末工程师、挂职兼职、“候鸟式”专家服务等多种模式柔性引进区内外专家来固原市开展技术指导。
为扶贫服务 争当科技扶贫“排头兵”
协商座谈会上，委员们认为，近年来，固原市科技扶贫效果显著，创新服务不断加强。
深知扶贫先扶智，科技扶贫是脱贫攻坚战役中的重要支撑。固原市先后在五县（区）25个乡镇35个村，实施科技扶贫专项46项，涉及金额915万元。围绕特色优势产业引进示范推广优良品种68个，示范推广先进适用技术97项，组织培训5000余人次，科技对农业经济的贡献率达到58.57%。探索出以产业扶持、科技服务、素质提升为着力点，以“科技专项+科技特派员+合作社（企业）+农户”、科技扶贫指导员“一对一”服务等科技扶贫新机制。
“虽然取得了一定成果，但调研发现，现阶段全市科技扶贫的重点主要集中在特色产业培育方面，而在特色农产品精深加工、提升特色产业产品附加值、拓宽产品销路方面有所欠缺，缺乏将科技投入转化为经济效益的能力。”固原市政协委员王克雄说。
王克雄建议，在已经建立合作关系的高校、科研院所的基础上，进一步拓宽科技合作的渠道，支持更多的科研机构参与产业合作研究，形成“科研+开发+产业化”的产业链。充分发挥政府引导和推动作用，全面深入拓展科技合作的领域和空间，从市场端、加工端发力，推动农业产业发展。
“建议加快固原市产业技术研究院建设，以产业技术研究院为主体，整合各级各类实验室、工作站，搭建技术创新平台，突出企业科技创新主体作用。”固原市政协委员安永平表示，肉牛、中药材等产业，优化资源配置，适当调整科技投入，引导将更多的资金投入到探索延伸产业链，提高产品附加值，提升核心竞争力上，促进生态保护和经济高质量发展各类科技成果转化应用。