自治区政协委员达英建议：

科学合理补足 教师队伍力量

近年来，我区各级党委和政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大教育投入，持续改善办学条件，保障了教育系统的持续健康发展。但随着生态移民搬迁以及新建扩建学校相继竣工投入使用，教师数量出现不足，部分临聘人员工资偏低，素质良莠不齐，管理难度较大，同时由于鼓励激励和交流机制不够健全，教师工作积极性也不高。以上原因制约着学校教育质量的提高，需要加以重视解决。

建议科学核编，多种渠道补充教师，积极组织相关部门超前谋划，统筹兼顾，提高编制比例，加大教师补充力度。创新思路，多措并举，借鉴其他一些省市的做法，除通过事业单位招考等方式补充教师外，参照公务员选调生方式，每年直接选调全国师范院校的毕业生补充教师队伍，增加公费师范生安置分配名额。加大财政投入，提高临聘人员工资待遇和工资保障水平，按照社会平均工资标准，将义务教育阶段临聘人员工资及社会保险纳入统一核拨并逐年增加。建章立制，调动教师工作积极性，由教育行政部门统一管理、统一调配、统一待遇、统一权利、义务和责任，规定城乡学校教师流动的义务、流动的对象、流动的时间、相应的保障措施以及相关责任等，构建完善的教师定期流动制度；优化现有流动管理政策和模式，真正做到“按需设岗，专业对口，对口交流，严格考核”的流动原则，用好用活教师交流相关政策，为教师的定期流动创造条件，加强教师合理流动的制度化建设，增强教师流动的规范性，设立边远薄弱地区教师特殊津贴制度，激励广大教师自觉参加交流。 （陈 敏）

自治区政协委员杨玉洲建议：

补齐药品招标 采购机制短板

药品招标采购工作是医院药品供应保障的重要组成部分，为规范药械采购行为，自治区建立了全区药品集中采购信息平台，实现了基本药物招标、采购、配送、使用、结算的全程网上监管和实时监控，促进了医疗、医药、医保的有效联动。各基层医疗机构均严格按照相关制度流程进行采购，严格执行药品“三统一”要求，全部实行“两票制”管理。但医疗机构在药品采购中仍存在短板，主要表现在集中采购网上库存数量信息长期不更新，与实际医药库存数量不符；临床必需、价格低的药品长期挂网始终无货，无法满足基层医疗用药需求；配送公司药品种类库存较少，未能达到90%以上品种配送率；存在部分药品价格招标过高、采购药械与实际配送到位不一致等情况。

为保障医疗机构用药需求，减轻群众就医负担，建议进一步完善药品招标采购机制，严格审查配送公司资质，加强对配送公司服务监督，对问题较为突出的，配送率达不到90%以上的，采取有效措施促其提高服务水平。梳理挂网药品实际库存，及时更新挂网药品数量信息，便于医疗机构选择合适的药品，提高工作效率，满足基层医疗机构的需要。加强公立医疗机构短缺药品信息监测，及时解决各医疗机构反映的短缺药品情况，保障医疗机构临床用药需求。实行跨区域联合带量采购，对医疗机构需要的相同药品，可与相邻地区联合招标采购，解决部分常用药品价格虚高问题。药品招标时，可将临床必需、价格低的药品保供作为一项条件，确保该类药品的供应。 （陈 敏）

自治区政协委员刘文锦建议：

着力提升社会组织 管理建设水平

为引导支持社会组织发展，规范社会组织行为，我区已出台《宁夏回族自治区社会组织等级评估资金奖励标准（暂行）》，评估维度包括基础条件、内部治理、账务管理、工作业绩、业务活动、诚信建设等。部分社会组织受人员专业水平、组织管理能力的制约，对政策的理解不够深入，未能按照评级标准规范提升。建议相关部门在继续深化专项培训的基础上，组织交流活动，把年度获评5A级的社会组织作为标杆，组织参观学习和经验分享；对获评3A级以上的社会组织，通过实施以奖代补促进以评促建、以评促管，有效提升我区社会组织管理水平。（陈 敏）

西吉县政协委员马文梅、马秀红建议：

随着生态文明建设的不断推进，2018年，固原市西吉县建成了县内最大的公园——滨河公园。近年来，滨河公园的投入使用为群众休闲提供了一个好去处，但也出现了路灯、垃圾箱、座椅等基础设施被毁坏，公园绿化带、河道垃圾乱堆乱放等现象，脏、乱、差问题突出等问题，严重影响了居民的休闲生活和城市形象。建议进一步明确滨河公园管理权属，完善滨河公园管理制度，加强日常管理维护，及时维修或更换已损坏的基础设施，定期清理垃圾，加强保洁人员的监督管理，并对随意破坏公园环境的行为给予一定处罚。 （邓 蕾）

加大西吉滨河公园

管理力度