“通过党员议事会，解决了社区基础设施短缺、老旧小区改造、垃圾清理这些老大难问题，也激发了我参与社区管理的积极性。”吴忠市利通区金星镇裕西社区老党员戈兆忠说。
社区自治难，难在居民缺少参与社区自治的意识，难在基层缺乏居民参与公共事务的有效途径。今年以来，利通区金星镇裕西社区创新社区治理模式，充分发挥党员先锋模范作用，建立“党员议事会”机制，带动群众积极参与协商议事活动，搭建起开放、公共的议事平台，让社区党员亮出身份参与社区治理。
推进社会治理，关键在党，重心在基层。裕西社区坚持把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径，深化“党建引领+”体系建设，扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商为重点，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，牵住了基层治理的“牛鼻子”。
议事会不是议而不决
56岁的戈兆忠是有着14年党龄的老党员，如今他退而不休，在社区党组织的领导下，担任起社区志愿者，为“党员议事会”的大事小情跑前跑后。
“社区里的事，再小也是大事。居家过日子，总有磕磕碰碰的时候，何况一个小区里，那么多个家庭在一起生活，为了大家共同的事情，怎样都值得。”戈兆忠说，“我们成立‘党员议事会’，就是为了能够给大家提供方便。这个议事会可不能只是议而不决，对于收集起来的问题，我们汇总到社区，能解决的社区就解决，解决不了的，向上一级反映，争取得到解决。”
据介绍，裕西社区针对党员议事会专门制定了实施方案，推行一事一议原则，会议一般一季度召开一次，遇特殊情况即时召开，严格根据社区自治章程所规定的相关范围议事。议题确定后，要向社区居民公布，设立民意畅通意见征求箱，广泛征求社区居民和辖区单位的意见，会上发表的所有意见都要经过扎实调研，以确保后续推进落实。
“有了‘党员议事会’，一些群众就觉得遇事能找到说理的地方了。”作为社区里的“矛盾纠纷调解员”，戈兆忠常常会接到社区居民的“投诉”，他再把“投诉”带到议事会上。“议事会的好处恰恰是能把解决矛盾的触角延伸到基层。”戈兆忠的体会是，通过党员议事，及时发现问题，主动化解矛盾，从而维护社会稳定。今年，裕西小区进行老旧小区改造，前期广泛征求辖区党员和居民的对改造的意见和建议。在议事会上，戈兆忠提出“结合老旧小区改造拆除私搭乱建煤房子和存在安全隐患的土车库”的建议。经过社区干部广泛走访，认为戈兆忠这一建议切实可行，一些群众也纷纷主动要求争当志愿者。目前，已拆除33个楼道的煤房子，面积约200平方米，拆除3个土车库并规划新建阳光停车棚，重新铺设柏油马路7128平方米。
党员亮出身份唱主角
“刚开始时，我也有顾虑，担心别人说我多管闲事。”党员党海凤说。不过，随着很多社区问题得到解决，党海凤的付出逐渐得到街坊的理解和支持，也更有干劲了。
裕西社区共112名党员，分散在各个居民小组，绝大多数成为议事中坚力量。
党支部书记黎梦琦坦言：“搞好社区自治，难点在于居民自身缺少参与意识。我们一开始就重视发挥基层党组织和党员的带头作用，在推进基层协商的过程中，提倡党员积极参与议事，主动想办法解决问题，进而影响和带动社区居民参与。”
一方面是党员亮出身份唱主角，一方面是机制创新吸引居民，裕西社区自治工作，就这样有序展开。
“党群关系亲密无间，靠得就是这根‘红线’牵。”裕西社区党支部副书记白玫把“党员议事会”形象地比喻成“红线”。“有的居民在我们面前发牢骚，我们再到领导面前反映实情。”白玫说，作为一名基层党务工作者，“上传下达”经常是在“发牢骚”中完成的，而那些一心想为老百姓办实事的老党员，也经常在居民家中和社区办公室之间奔波。党员们有这份热情，接下来就需要一个载体。“党员议事会”已成为裕西社区党员积极参与社区治理的一个载体。
为了能够提升“党员议事会”的实际成效，裕西社区还充分发挥网格员作用，选拔对居民人员熟悉、辖区单位熟悉、群众基础好的楼栋红管家上岗，采取上门入户、谈心、交流、安全排查、感情互动等方式，及时掌握辖区范围内矛盾纠纷的相关信息，做到心中有数，情况准确。还针对网格党支部经常进行业务技能培训，搭建平台组织优秀调解员为网格员进行辅导交流，掌握技巧，提高矛盾纠纷源头化解能力。
据介绍，在社区党群的共同努力下，社区成功解决了一系列影响居民生活的民生实事。辖区古城卫生院与古城巷5号楼邻墙出现裂缝、地基下沉存在安全隐患，但双方在维修资金上未达成协议，网格员及时上报社区，社区工作人员邀请古城卫生院进行协商、调解，最终同意维修，由古城卫生院负责维修危墙，物业公司予以配合，一起将安全隐患及时排除。
辖区内沿街某门店音响声扰民，网格员及时上报社区并参与调解，由于发现及时，使这起矛盾纠纷得到了解决，为社区的平安和谐作出了贡献。
以前的裕西社区环境卫生、消防安全等问题无人问津，现如今，依托社区“党员议事会”，社区已逐步形成“居民事、居民提、居民议”和“民有所呼，我有所应”的良好基层社会治理生态。