本报记者 王 茜

近年来，银川市金凤区积极完善社会治理体系，通过开展形式多样的城乡社区协商，“板凳会”“邻里亲情”“口袋花园”等一系列协商成果转化成形，辖区政策落实不断强化，社区服务不断优化，环境不断美化，群众幸福感明显提升。

协商议事让老旧小区华丽转变

随着电动自行车使用量的日益增长，充电不规范、电池使用不当等一系列隐患问题接踵而至。

“小区里不少单元门口停放着电动自行车，有的正在充电，而电线都是从居民家窗口拉下来的，有长有短，一些没有使用的电线还缠绕在一楼的防护栏上。”

“小区里骑电动自行车的人不在少数，电线东一根、西一根像蜘蛛网似的充电景象每到下班后屡见不鲜。”

“有的居民直接将车停在过道、楼梯间等公共区域充电，导致楼道拥堵凌乱。”

金凤区金家巷社区安怡家园是一个拆迁安置的老旧小区。今年5月，金凤区金家巷社区针对“小区内私拉电线及飞线充电”问题召开了民主协商会议，社区党支部、党员代表、居民代表、辖区民警、物业公司、网格员等围坐在一起，围绕电动车充电、物业管理等问题展开讨论。大家你一言我一语，现场气氛热烈。

“大家的问题我都记下了，咱们现在来确定一下具体的整改方案。”金家巷社区副主任郁美聪话音刚落，现场居民代表就展开了热烈讨论。秉承着“群众安全无小事”的态度，经过两个小时协商，社区工作人员与居民最终达成共识，要多向群众宣传飞线充电的危害，对于一些态度坚决的住户要上门劝导。

据了解，在老旧小区很多居民喜欢在自家的窗台上堆放调料、杂物，前期网格员通过入户宣传的方式劝导居民主动清理，但效果不明显。“我们通过社区微改造考虑居民的实际需求，联合共驻共建单位金凤区党委政法委让平安建设之花‘开’在窗台上。通过放置一块平安建设宣传铝塑板，不仅遮挡住窗台上的瓶瓶罐罐，还为百姓在生活中感受平安建设提供了便利，促进形成共建共享共治的社会治理新格局。”金家巷社区党委书记尹彩琴说。

居民身边的“小”事有人管

采访时，记者了解到，金家巷社区成立了一支由青年女子志愿者组成的“女子调解小分队”，专门为居民群众解决生活中的“小事”。

“杂物长年堆放在小区车棚，不但影响居民停放自行车，还造成车棚内卫生脏、乱、差，经过多次上门劝导，居民认识到乱堆杂物的危害，杂物被清理掉，车棚面貌焕然一新。”银川市金凤区黄河东路街道金家巷社区“女子调解小分队”队长庞云芬说，小区活动器材太少、小广告随意粘贴、垃圾没有及时清理等，这些小问题如果处理不当，常常会引发大矛盾，不仅影响邻里关系，还会影响社区和谐。

“楼上养鸽子，会影响小区环境卫生。不开窗通风，会对身体造成不良影响。”金家巷社区居民何先生在自家阳台上养了十几只鸽子，被邻居投诉到了街道办，小区物业人员上门劝说无果，金家巷社区“女子调解小分队”得知此情况后，一遍又一遍上门给何先生做思想工作，晓之以理，动之以情，最终何先生将鸽子送到别处饲养。

为了畅通群众诉求渠道，使民情有人听、民意有人知，金家巷社区每月定期召开民主协商会，让居民畅所欲言，并通过上门走访，了解居民遇到的问题。“女子调解小分队”根据居民反映问题的轻重缓急一一解决，实行销号制度，并及时向居民反馈解决问题的进展情况。

“替民做主”转变为“让民做主”

今年，金凤区坚持“以党建为引领，突出联管、联合、联席，发挥治理主体社会化、治理单元精细化、治理载体智慧化、治理模式法治化”的“一核三联四化”社区治理格局，把基层党组织建立在小区，把服务力量下沉到居民家门口。

记者了解到，为推进基层社会治理机制创新，形成“有事好商量，有事会商量”的工作机制，将民主协商机制融入到社区各项工作之中，激发了居民参与社区事务的热情，有力地推动了社区的各项工作。

尹彩琴说，社区民主协商机制变“替民做主”为“让民做主”，社区居民参与社区事务的积极性和主动性明显增强；协商机制的建立还有效保障了居民的知情权、参与权、表达权、监督权，通过多方参与，多元协商来寻求各方利益的最大公约数，找到解决问题的最佳方案，有效提高了居民对社区的认同感、归属感和居民的满意度，提升了社区的自治活力。

“我们积极探索推行社区“院落议事会”自治管理模式，发动群众参与到小区自治中来，通过“院落议事会”帮助居民解决不少烦心的大事小事，使院落呈现出“共议共管、共建共荣、邻里和谐、守望相助”的喜人局面。”金凤区民政局局长杨丽娟告诉记者。