本报讯(记者 赵婵莉) 保护黄河,检察机关具有特殊使命。如何共同抓好大保护,协同推进大治理,让黄河真正成为造福宁夏的“幸福河”。近日,银川市检察院联合石嘴山市检察院、吴忠市检察院印发《关于建立黄河流域跨区域生态环境和资源保护检察协作机制的意见》(以下简称《意见》),建立八大机制,筑牢三地区黄河流域生态环境保护的司法屏障。
近年来,黄河滩区湿地乱占、乱采、乱堆、乱放等损害生态环境的违法行为时有发生,生态环境破坏案件大多具有流动性、跨区域的特点,造成调查收集证据不便、定损事实不全面等问题。为更好保护黄河生态环境,银川市检察院联合黄河上下游两地检察机关建立跨区域协作,形成黄河生态保护齐抓共管的局面。
《意见》指出,三地检察机关共同建立线索移送和通报反馈双机制,对跨区域案件线索,优先利用属地管辖,先由属地检察院进行审查;对跨区域重大公益诉讼案件线索,都有管辖权的,有效利用指定管辖;接受案件线索的市级检察院应对线索处置,并将案件办理结果及时反馈移送线索的检察院。建立日常工作协作机制,办理重大跨区域公益诉讼案件时,依据办案需要成立联合办案组,挂牌督办、派员督办,顺畅案件办理,疏通办案环节,确保案件顺利办理。建立调查取证协作机制。对异地调查取证、委托调查取证、委托鉴定等事项,双方互相协作,互予便利。建立研讨交流协作机制。三地检察机关之间通过互相派员、联合办案、业务研讨、庭审观摩等,统一司法尺度和证据认定标准,促进区域间法律适用的一致性和协调性,共同提高办理生态环境资源案件的能力和水平。
据悉,我区相关部门还将建立生态环境修复跨区域协同工作、多层级多部门衔接、信息宣传协作和风险防控等机制,推动三地级市检察院沟通交流、齐心协力解决跨区域公益诉讼工作重大问题。相邻基层院因地制宜,建立双边、多边协作机制,提高办案质效。