本报记者 郝 婧 王 茜

根据自治区政协2020年协商计划，今年5月上旬，自治区政协社会和法制委员会组织部分委员和专家，分4个组先后深入银川、吴忠、中卫3市及7个县区15个基层单位围绕“如何发挥协商民主在县域治理中的作用”开展专题调研，召开12场次协商会，征求政协委员建议283条后，形成协商报告。

10月27日，自治区政协召开专题协商会，自治区政协委员围绕协商议题作重点交流发言，自治区党委、人大、政府办公厅，自治区总工会、妇联、宁夏社会组织总会负责人现场回应委员关切点，并针对协商报告提出修改意见。

不打无准备无把握之仗

按照“不学习就不调研，不调研就不协商”的工作要求，让委员知情明政，更加有针对性地开展调研，调研前期，自治区政协社会和法制委员会召开“如何发挥民主协商在县域治理中的作用”专题调研启动会。

为使参与调研的委员了解有关情况，自治区政协社会和法制委员会办公室收集了相关资料，组织调研组成员认真学习《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》等，学懂弄通其精神实质，为开展好调研打下基础。此次调研主要是探讨研究协商民主在完善健全社会治理体系和治理能力方面的作用，题目较大，内容较多，自治区政协社法委将协商议题分成5个子题目，分4个小组，并明确了小组长和组员的职责任务、需要搞清的问题。

这样的调研方式既有利于调动每个成员的积极性、责任心和能动性，又有利于提高调研效率。

“要认真做好调研前的学习，吃透相关政策，掌握相关知识，做到有的放矢。”

“在调研过程中，我将严格遵守自治区政协调研工作‘六可六不可’要求，并充分利用自治区政协履职通上开辟的网络议政专栏建言献策。”

……

学习培训会上，委员们纷纷发表感言。大家认为只有做足准备，方能有的放矢，不打无准备无把握之仗。

穿好协商民主在基层治理的“连心珠”

5月13日至14日，第一调研组重点围绕“完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制”赴吴忠市司法局、信访办、盐池县司法局等地了解情况。

在吴忠市盐池县高沙窝镇司法所心理咨询室，委员们被一个空沙盘及柜子里各种各样的模型所吸引。

“这是一个心理学游戏，社区矫正人员可以任意选取模型，在空沙盘里建造一个属于自己的家园，心理咨询师根据所摆出的沙盘模型，从心态、认知自我等方面分析，从而对其进行正确的引导。”高沙窝镇司法所所长李慧斌介绍，针对辖区居民的主要纠纷，该所通过发展“枫桥经验”，不断完善人民内部矛盾预警、排查、化解机制，全力化解各类不稳定因素，努力做到“小事不出村”“大事不出镇”“矛盾不上交”。

每到一处委员们都详细询问，协商民主在正确处理新形势下人民内部矛盾方面采用了哪种协商方式、在什么环节协商、解决了什么问题、发挥了哪些作用、如何完善？

“我们共监管市场经营主体28.69万户，通过与各部门、食品安全专家的充分商讨，逐步完善了食品安全应急管理体系制度，建立食品安全事故应急指挥部机构和应急响应处置流程。”5月15日和18日，第三调研组赴银川市市场监督管理局、银川市卫健委等地，重点围绕“健全食品卫生公共安全应急机制”进行实地调研。银川市市场监督管理局副局长孙剑平向调研组成员介绍了机构改革以来，食品安全监管、特种设备监管、“放管服”改革等工作情况。

通过调研，委员们表示，要认真贯彻自治区党委十二届十次全会精神，着力完善基层治理体系，切实提高基层治理能力，不断健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，充分发挥民主协商、人民调解在化解矛盾纠纷中的基础作用，鼓励社会治理主体共同参与社会建设、共同参与社会治理、共享治理成果，形成良好社会秩序，使人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

（下转03版）