本报记者 张玉香

交通运输基础设施是一个地区全部经济活动、社会活动赖以存在和正常运行的基础条件，这些基础条件在很大程度上决定着一个地区的经济活力和人民的生活水平。自治区政协十一届三次会议期间，自治区政协收到交通类提案10余件，大家从不同角度出发，为我区道路建设和交通运输建言献策。

源头疏堵 让城市交通整齐有序

10月初，自治区政协组织区、市、县三级政协提案委，联合开展交通类提案督办座谈。自治区政协委员张学东提出的《关于解决银川城市交通问题的提案》得到关注。

“我认为，目前银川市道路交通出现拥堵现象的主要原因是随着汽车保有量的不断增长，城市停车位数量不够，加上一些城市生活保障设施的建设，对道路交通造成了严重影响。归根结底，这些现象的发生也反映出我们道路基础设施建设的短板。”张学东说。

为从源头疏堵，张学东从5个方面给出建议。他认为，要以家庭为单位对银川市汽车保有量进行一次全面普查，并将普查结果作为今后市民购买私家汽车的重要参考。

“银川市三区范围内的城镇居民，今后采取家庭购买第一辆车不受限制，家庭购买第二辆或第三辆汽车，采取逐步逐年限制性政策。对已拥有两辆汽车的家庭，除老旧车辆更新换代之外，坚决限制其家庭再添置新车。”张学东说，同时要鼓励本市居民购车时尽可能选择新能源汽车，相关职能部门按国家相关规定，加大对充电桩设施统筹规划和建设力度，为新能源汽车的使用提供基本保障，避免后续问题的产生。

张学东建议，要继续因地制宜规划、深挖相关资源。采取增划泊位、升级改造利用率较低且收费较高的停车场（含立体停车场和地下停车场）；大力推动辖区企事业单位停车场在周末、节假日期间对外使用；有针对性地开放一批围墙（栏）式单位院落，作为周边百姓的辅助停车点，以缓解辖区居民停车难问题。

要加快推进横跨银川市三区的废旧铁轨及周边环境综合治理工作，坚持改造与开发并举，最大限度最短时间开辟一条便捷快速的城际交通快道。并以此项目为契机，统筹考虑在银川交通密集的商业、学校、医院等区域架设过街天桥，同时在人流密集区域增设高架桥及环形匝道，尽可能使人车各行其道，保障市民出行安全。

张学东还特别建议，要加强对进入银川市区的外省区小轿车的管理力度，原则上在银川停留时间每年最多不得超过90天，以此缓解因汽车保有量增加带来的停车难题。

采取综合措施 减少恶劣天气道路交通安全隐患

自治区政协委员穆风梧提交《关于采取综合措施减少恶劣天气道路交通安全隐患的提案》，为恶劣天气下我区道路交通秩序建言。

提案提出，近几年，每逢雪、雾等恶劣天气，我区高速公路就采取分段封闭等措施，一定程度上确保了高速公路行车安全，但交通压力全部由国道、省道等公路来承担，而且在国道和省道也没有临时限速限行措施，再加之个别非营运车乘机加价冒险载客，低速公路上存在严重的安全隐患，导致交通事故频发。

穆风梧建议，若遇冰雪或大雾天等恶劣天气，高速交管部门采用封闭措施要慎重科学研究，不能简单地一封了之。应加大科技手段应用，通过对高速公路过往车辆隔时段放行、分批次上路、限制车速等方式，确保前后车辆保持一定安全距离。同时，需要采取提前发布机制，引导各类车辆有序安全出行。国道、省道等公路应借鉴高速道路交通安全管理经验，加大视频监控、减速带、平交路口信号灯、大型除冰除雪等设施配备，结合实际研究恶劣天气下道路交通安全隐患防范管理措施，在何种情况下可以限速通行、何种情况下可以分时段通行、何种情况下禁止通行等，特别是要加大对恶劣天气下个别私家车冒险载客等行为的打击治理力度，管控好大型货运车辆，确保人民群众生命财产安全。

“由于目前高速公路和国道、省道等交通安全主管单位不一，应建立恶劣天气下道路交通安全隐患防范联动工作机制，把高速公路和国道、省道等作为一个整体，统筹研究部署，综合研判分析，提前制定恶劣天气道路交通安全防范预案，建立提前发布引导制度，科学确定各类道路通行条件和安全车流量，协调联动推进，全面提升安全水平，坚决杜绝恶劣天气下高速禁止通行、低速车流骤增、安全无人问津、事故多发频发的情况出现。”穆风梧说。