编者按
9月27日，宁夏人民政协理论研究会“新时代新使命新样子”理论研讨会暨2020年年会在银川召开。会上，杨学林、王荣、宋虎彪、石媛、马天英、蔺保飞、张学东、罗成虎、殷燕萍、张锋，围绕自治区政协“新时代新使命新样子”学习讨论活动作交流发言。
“五对范畴”解读习近平总书记 关于加强和改进人民政协工作的重要思想
自治区政协委员、文史专员、人口资源环境委员会专职副主任、宁夏人民政协理论研究会副会长 杨学林
范畴是指把事物作归类整理所依据的共同性质，是对客观事物最本质的认识。其方式是通过合（正/反）的形式，对客观事物作形式化的演绎并归纳推论，形成抽象程度最高的命题结构性概念，包括哲学及其逻辑系统中最重要、最核心的概念。作者试图用范畴理论对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想加以认识,将其归纳为五对范畴。
“核心”与“中心”：“核心即中心，理解为生命体由内向外表现活力的根源。“中心”本义为与四周距离相等的位置。“核心”与“中心”的关系，是辩证统一的。在我国现行体制下，因为中国共产党代表中国人民的根本利益，因而其价值实现目标、途径、成果都是高度一致的。两心重合，就是同心圆。习近平总书记多次强调，政协的职责是“画出民心民愿的最大同心圆”。
“洋”和“中”：“洋”，原意为比海更大的水域，借用于外国、外来的。“中”，指一定范围内适中的位置，这里指中国的。“洋”和“中”的关系是对立统一的。作为人类文明成果，“洋”和“中”,有其共性的方面，这些方面可以互通互鉴，也就是毛泽东讲的：“洋为中用”。习近平总书记作出了一系列的论述，深刻阐述了“洋”和“中”的关系。虽然洋为中用，但决不搬“飞来峰”；虽然互通互鉴，但决不放弃根本。
“一”和“多”：“一”是单一、同一、统一，“多”是多数、多样、分散。“一”和“多”的关系，是认识凝聚共识的思想武器。习近平总书记指出:“提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识。”这就是说，无论是政治协商、民主监督，还是参政议政，都是出发点，而凝聚共识则是落脚点；无论是政治协商、民主监督，还是参政议政，都是手段，而凝聚共识则是目的；无论是政治协商、民主监督，还是参政议政都是“一”中见“多”，而凝聚共识则是“一”与“多”的辩证统一。
“台”和“戏”：“台”，喻指政协事业这个平台。“戏”，喻指政协主体的工作。“台”和“戏”既有联系，又有区别，二者的关系是对立统一的。“台”不同于“戏”，不同的“台”唱出不同的“戏”，不同的“戏”要求不同的“台”与之相适应。“戏”和“台”互相依存，互不分离，二者构成一个有机整体。习近平总书记在“台”与“戏”的关系上有很多经典的论述。处理好“台”和“戏”的关系，实质上是解决“在政协协商”的问题。
“亲”和“清”：“亲”，本意为感情深厚，关系密切。“清”，气体、液体纯净透明，没有混杂的物质。“亲”了，就很难做到“清”；保持纯粹理性的“清”，就无法去“亲”。习近平总书记指出:“我常在想，新型政商关系应该是什么样的？概括起来说，就是‘亲’和‘清’两个字。”“亲”和“清”关系，是对建立新型政商关系的要求，也同样适用于政协工作。
统一战线视域下人民政协的新使命
宁夏社会主义学院副教授 王 荣
人民政协作为统一战线的组织形式，始终与统一战线的发展互相依存，共同成长。新时代统一战线的外部环境、内部构成、主要特征都已经发生了重大变化，必将对新时代人民政协工作带来深刻影响，提出新的时代要求和职责使命。
人民政协是统一战线组织，巩固和发展统一战线是人民政协创建的初心。自1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议召开以来，无论政协组织如何发展、构成如何调整，人民政协作为统一战线组织的定位始终没有改变，而且居于首要位置。因此，统一战线属性是人民政协的基本属性，统一战线功能是人民政协的基本功能。
习近平总书记强调：做好人民政协工作，必须坚持大团结大联合。大团结大联合是统一战线的本质要求，人民政协要坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的政治基础上，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，汇聚起共襄伟业的强大力量。中国共产党领导的多党合作是凝聚各民主党派的支撑点，各民主党派通过多党合作参与“爱国统一战线”。从爱国统一战线的实践来看，多党合作的功能是各民主党派与中国共产党合作协商、风雨同舟、齐心协力地完成中华民族伟大复兴和祖国统一大业。
习近平总书记强调，人民政协要广泛凝聚人心和力量。人民政协要发挥统一战线组织功能，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，不断巩固共同思想政治基础，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量。当今世界正在经历百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期。越是接近目标，越是形势复杂，越是任务艰巨，越要发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，把各方面智慧和力量凝聚起来，形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的强大合力。做好新时代人民政协工作，必须适应统一战线新变化，立足统一战线的时代特征，以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，坚持党的领导，突出统战特色，把握一致性与多样性的关系，坚持工作创新：第一，创新理念，增创政协统战新优势；第二，创新思路，开辟凝心聚力新途径；第三，创新机制，构筑协同联动新格局。
综上所述，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要广泛汇聚团结奋斗的正能量。积极开展对外交往活动，发挥人民政协团结联谊功能，通过协商民主增进共识、促进团结，通过多党合作参与爱国统一战线，把各方面智慧和力量凝聚起来，为铸牢中华民族共同体意识和构建人类命运共同体提供源源不断的正能量。
我国新型政党制度显著优势的政治逻辑和实践向度
民革宁夏区委会办公室副主任 宋虎彪
我国新型政党制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤里生长出来的本土政治制度，有着深刻而厚重的逻辑构架和实践向度。
我国新型政党制度的生成和发展逻辑：理性揭示社会主义政党制度内在逻辑，关键要把这一基本政治制度根植于社会主义整体制度体系，从制度设计的逻辑缘起、逻辑中项以及逻辑旨归回望初心、追本溯源。逻辑本源：基于共同建设新中国而探求的多党长期共存。我国新型政党制度的建立、完善和发展，历经近代救亡图存和建设新中国的伟大历程。1948年“五一口号”发布，达到了思想和行动的空前统一，为多党合作事业发展奠定了重要政治根基。逻辑中项：基于经济社会发展而深化的独特多党合作。社会主义多党合作关系，从一开始既不是“党政合一”，也不是“党政分开”，而是在制度化的社会主义政党体系内，建构起的丰富协商民主形式，为推动国家经济社会发生翻天覆地的发展变化提供有力政治基础和制度保障。逻辑旨归：基于多样化的社会利益阶层而凝聚的广泛政治共识。新型政党制度就是在多党合作、相互监督、民主协商中体现民意、凸显价值，为夯实共同思想政治基础凝聚共识、汇聚力量。
我国新型政党制度显著优势的实践向度：中国共产党领导是制度优势的政治核心，东南西北中，党是领导一切的。自觉接受和始终坚持中国共产党领导，是新型政党制度显著优势的根本保证。“共赢型”多党合作是制度优势的基本特征，新型政党制度的政治属性和基本特征，实质上是中国共产党领导的社会主义制度安排，旨在充分利用政治资源、降低政治成本、减少政治浪费，共同完成各阶层群体根本利益和具体利益的统一，通力实现长期合作共赢的政治目标。社会主义协商民主是制度优势的重要内容，新型政党制度秉承了有事好商量，众人的事由众人商量的人民民主的真谛，从实质上把选举民主与协商民主有机统一起来，以保证社会主义民主成为最广大人民的民主、最实质的民主和最真诚的民主，必须不断丰富发展。
巩固发展我国新型政党制度优势的路径展望：进入新时代，坚持好发展好完善好新型政党制度，就要在中国特色社会主义这个共同思想政治基础上，不断增强这一基本制度的规范性、程序性和实效性，集中体现其特有的广泛代表性和利益共同性、展现其独特的制度包容性和治理有效性。实践发展永无止境，对政党制度和制度优势的探求也永无止境。中国共产党团结带领各族各界人民群众，持续深化拓展大统战格局和人民政协专门协商机构平台作用，必将以无与伦比的制度优越性，广泛引导各党派、各团体和各族各界人士，在社会主义新型政党制度框架内，不忘初心、勠力同心，充分发挥应有功能作用，永续增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
论人民政协的制度优势
宁夏社会主义学院教授 石 媛
习近平总书记在中央政协工作会议上明确指出：“70年的实践证明，人民政协制度具有多方面的独特优势。”而对人民政协制度优势的全面准确把握是将人民政协制度优势转化为国家治理效能的关键。
人民政协制度的政治合作优势。首先，人民政协制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，中国特色社会主义制度的最大优越性与西方国家相比就是我国政治制度中以团结合作、共同奋斗为核心价值。其次，蕴涵在我国人民政协制度中的“政治协商”是中国共产党与各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，就国家和地方的大政方针，以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题进行的协商，各协商主体以实现中华民族整体利益最大化为目标，在协商中秉持真诚团结、亲密合作的原则。其三，人民政协之所以具有政治合作的优势是因为人民政协制度是我国多党合作制度的产物。
人民政协制度的协商民主优势。首先，专门协商机构突出了人民政协作为统一战线组织、多党合作和政治协商机构的人民民主性质和协商合作特征，彰显了“有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数”这一协商民主的真谛。其次，专门协商机构集中反映了人民政协政治协商、民主监督、参政议政三大职能的本质要求和核心要义。其三，专门协商机构反映了人民政协作为协商民主专门机构专业化运作的鲜明特质。
人民政协制度的优化决策优势。人民政协在推动党和国家决策科学、民主化过程中发挥了重要作用，为党和国家决策提供了协商平台，政协委员为党和国家决策提供了有效信息，人民政协为人民群众监督决策的合法性、科学性、民主性提供了良性机制。中共中央于2005年、2006年先后出台了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《关于加强人民政协工作的意见》两个文件，以制度形式保障了人民政协在参与执政党决策中的协商环节，协商于决策前和决策执行中。
人民政协制度的广泛代表优势。首先我国人民政协的制度设计，是由各党派团体、各族各界人士以界别形式组成，是人民政协区别于其他政治组织和社会组织的最大特色优势。其次，人民政协制度的广泛代表性还体现在联系的广泛性和巨大的包容性上。正是依靠这一显著优势，我国各方面制度和国家治理始终体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。
人民政协制度的有效治理优势。首先，政协能够通过界别组织优势，增强社会协同力，实现多元共治。其次，能够发挥民主监督优势，汇聚社情民意向政府部门反映，促进人民关心问题得到解决，改进政府服务效率。其三，能够发挥专门协商机构优势，人民政协在协商民主方面具有显著的治理效能。
坚定政治“圆心” 拉长共识“半径” 担当作为肩负起新时代人民政协的新使命
西吉县政协主席 马天英
中国共产党对政协工作的全面领导是人民政协成立时的共识和初心，作为基层政协，毫不动摇坚定政治“圆心”，拉长共识“半径”，增强政协工作的向心力、延伸力、凝聚力和创造力，既是践行习近平新时代中国特色社会主义思想，更是助力打赢脱贫攻坚战，推动经济社会高质量发展的现实需要。
从历史的维度审视，坚定政治“圆心”、拉长共识“半径”是人民政协的优良传统和宝贵经验。回顾人民政协探索发展的历史，从1948年“五一口号”的提出到中国人民政治协商会议第一届全体会议协商建国，再到改革开放，人民政协凝聚了各界民主力量的政治共识。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协工作，科学提出了一系列新思想新观点新论断，深刻阐明了人民政协不仅是国家治理体系的重要组成部分，还是中国特色的制度安排，更是中国新型政党制度的特点和优势。
从工作实践的维度审视，坚定政治“圆心”、拉长共识“半径”是加强专门协商机构建设的任务目标。近年来，西吉县政协紧扣全县中心工作，通过各种协商形式，不断凝聚共识、汇集力量。全体会议期间，委员们以大会发言、分组讨论、提交提案和反映社情民意等形式，围绕“脱贫攻坚、生态保护、城乡发展、民生改善”等方面，协商提出意见建议。同时，县政协积极组织界别委员围绕“扫黑除恶专项斗争、生态环境保护、食品药品监管”等工作开展专题视察，并召开常委会议专题协商议政，委员们与相关部门深入交流，在协商中共同促进工作改进和质量提升。
立足新时代，人民政协特别是县（区）政协要不断加强思想政治引领，通过民主协商，巩固好已有共识，凝聚新的共识。应始终坚持中国共产党的领导，引领社会各界构筑起坚固的政治共同体。以政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，始终坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。应推进专门协商机构建设，引领社会各界聚焦中心服务高质量发展。紧扣自治区、市、县党委全会贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神提出的目标任务，围绕制定的协商议题，扎实开展视察、调研和协商议政活动，依托“大家来商量”、委员界别工作室等载体，更加灵活地开展基层协商，不断扩大界别群众参与协商的覆盖面。应在建言资政和凝聚共识上双向发力，引领社会各界勠力同心追赶超越。把凝聚共识作为建言资政的方向，通过政协制度的有效运行和民主程序，促进社会各界提出建议、反映诉求、表达观点。
从公共政策角度浅析政协界别协商的实现途径
红寺堡区政协主席 蔺保飞
界别协商作为人民政协协商形式的一种创新，自提出以来，理论和实践层面都在不断探索，均认为是一种很有发展前景的协商形式。但在理论层面未给出明确的定位，在实践层面也趋同于对口协商，未显现出界别协商应有前景。
界别有“利益代表”的基本属性。人民政协界别有着广泛的代表性，其代表不同党派、不同群体的利益诉求。各界别充分维护所在界别人民群众的“经济、政治、文化利益”，也就是维护“最广大人民的根本利益”，是适应我国经济体制改革发展、利益格局深刻调整的基本趋势，是有效寻找和化解人民内部矛盾的基本手段，也是发展中国特色社会主义民主政治的基本要求。
当前界别协商存在的潜在问题。由于界别“影响力”的不平衡，容易导致界别“话语权”上的“马太效应”。势必产生不同界别在公共政策选择中利益和价值分配上的“马太效应”，由此对社会公平产生影响。
界别协商的主体。政协界别的广泛代表性和覆盖面决定了公共政策的选择中必然出现不同界别之间的利益差异，在政策实施中必然会出现一部分消极抵触和不合作群体。如何最大限度地避免这种情况，就需要“利益差异”各方围绕公共政策选择进行互相磋商，并在不同利益群体的承受范围和实现社会效益最大化之间对各自利益进行主动而合理的取舍和调整。因此，界别协商的主体应该是政策选择过程中存在利益差异的各界别之间或界别内部的协商，而并非界别与决策者之间的协商。
界别协商的一般模式。结合我国政治体制及人民政协的职能，可以得出政协界别协商的一般模式：即中国共产党及各级党委根据执政需要制定一定时期国家和地方发展的原则、路线、方针、政策、规划、意见等，人大、政府、司法部门根据党委决策设置公共政策议程，并在公共政策讨论阶段交由政协各利益相关界别协商讨论。在此过程中，各界别根据各自利益关切的重点进行平等的协商讨论，在不断磋商中争取各自界别利益最大化。在协商过程中，政协中的党组织要在深入理解党的原则、路线和方针的基础上，正确引领相关界别充分达成一致，协商出“最大公约数”，然后提交决策部门参考，通过政协履职程序形成对公共政策的影响。
为此，建议由县级政协根据地区实际设置界别，增强委员代表性，扩大群众覆盖面。应在政协委员产生程序上作出调整，采取群众推、组织选的方式，把那些群众基础好、参政能力强、真正代表界别群众利益的委员选上来，真正成为“党联系群众的桥梁纽带”。委员必须在一定时期内反映一定数量涉及本界别的公共问题。参加政协的中共界别委员，要从基层一线与工人、农民日常生产生活有密切关联的、有深厚为民情怀的中共党员中推荐，这样才能更好地为他们的切身利益代言。
立足新方位 担当新使命 推进政协履职增效
金凤区政协主席 张学东
全区政协系统开展“新时代新使命新样子”学习讨论活动，是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央和自治区党委政协工作会议精神的具体举措，是进一步激励广大政协委员和政协组织奋进新时代，勇担新使命，干出新样子的有效途径。
习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，为做好新时代人民政协工作指明了方向，提供了遵循。人民政协是具有中国特色的制度安排，如何通过推动人民政协制度更加成熟更加定型，把我国社会主义民主政治的优势和特点更加充分地发挥和彰显出来，是新时代人民政协必须完成好的重要任务。我们要不断强化专门协商机构职能责任，持续提升协商质量，把人民政协制度优势更好转化为国家治理效能，调动一切可以调动的积极因素，汇聚一切能够汇聚的正能量，推动人民政协制度更加成熟更加定型。要发挥好“专门协商机构”作用，拓展协商内容、丰富协商形式、规范协商程序、增加协商密度，在搭建协商平台、精选协商议题、提高协商质效上“专”出特色，为党委和政府科学民主决策提供有益参考。
中国特色社会主义进入了新时代，人民政协事业发展面临着新形势新任务。要始终坚持党的领导，坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想引领政协事业，自觉把党中央和自治区党委的决策部署落实到政协工作中，努力把党的主张转化为广大政协委员的共同意志和自觉行动。要聚焦党政中心任务履职尽责，做到党委和政府中心工作开展到哪里，政协各项工作就跟进到哪里。今年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划收官之年，要主动融入中心工作，立足发展大局积极思考、研究和谋划。要积极推进协商民主建设，面对新时代新要求，人民政协要努力在增强协商的规范性、实效性、创新性上下更大功夫。
时代在发展，人民政协工作也要推陈出新，与时俱进。我们要牢牢把握新时代地方政协工作的职责和定位，牢固树立“四个一线”的意识，以更高的标准和务实有效的举措推动政协工作创新发展，使政协履职更加贴近中心、更加务实管用、更加提质增效。工作中，我们积极探索提升政协履职质量的新思路、新方法、新举措，扎实推进镇街政协三级委员联络小组建设，建立“政协搭台、委员议事、部门回应”有事好商量协商平台，开展政协与民主党派“五同共建”活动，让委员走进“智慧金凤”收集社情民意、组建界别工作室、录播委员“空中讲堂”等一系列协商活动，取得了良好成效。在新的时代，我们就要有新的担当，展现新的作为，做出新的样子，进一步推动人民政协工作提质增效，努力开创新时代政协工作新局面。
发挥专门协商机构作用 做出新时代人民政协新样子
中卫市政协主席 罗成虎
“专门协商机构”的定位综合承载了人民政协的性质定位、职能定位、制度定位和工作定位，明确了人民政协不是权力机关，不是立法机构，不是协商主体，而是具有中国特色的有政治优势的政治组织和民主形式。
政协组织要不断完善协商规则，对协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等作出规定，做到有章可循、有规可遵。在年度协商计划制定上，把党委和政府重视、社会各界关注、人民群众期盼解决的热点难点问题作为切入点和着力点，采取“党政领导点题、政协主动提题、共同协商定题”模式制定年度协商计划；在加强和改进调查研究工作上，把自治区政协“六可六不可”拓展为“七可七不可”，即：调查研究可请有关部门提供现有材料，但不可要求对方专门组织材料；可让相关部门推荐调研点，但不可只走规定路线，要明查暗访相结合；可征求相关部门对调研报告的意见，但不可要求对方代写报告；可请有关部门（单位）负责同志参加调研相关活动，但不可要求“一把手”必须参加；可多安排委员参加调研视察，但到基层后要分组进行、不可扎堆扰民；可预约委员作会议发言，但不可硬性要求撰写发言材料；可总结好经验，但不可只看好的不看差的，要多到困难大、矛盾多、条件艰苦的地方去。在调研协商的具体实施上，把自治区政协“两不”拓展为“四不”要求，把加强学习培训、掌握有关政策、了解相关专业知识作为调研视察的前置条件；把制定周密方案、明晰纲目，对到什么地方去、看什么事情、了解什么情况，做到心中有数作为调研视察前的首要步骤；把深入调查掌握第一手资料，仔细研究、通过“交换、比较、反复”辨别真伪、去粗取精作为专题协商的关键环节，从而使调查研究更深入、建言献策更精准、协商议政更富有成效；在搭建平台协商议政上，每个课题调研结束都召开专题协商会，组织参加调研的委员代表、专业人士及相关部门负责人围绕调研课题在政协协商、讨论、座谈，对了解不清、掌握不准的，进一步调研，直至搞清楚，并根据与会同志讨论意见，进一步完善调研报告。
政协要在开好全体会议、坚持和完善常委会会议、专题协商会议等基础上，通过会议协商、书面协商、现场协商、联合协商等多种方式，更加灵活更为经常地开展对口协商、界别协商、提案办理协商。要积极探索将协商从调研现场、协商会场延伸到网上，各项调研视察从一开始就通过委员“履职通APP”、微信群等信息平台同步开展网络议政，摆脱时间、地点的制约，不断丰富协商形式，切实增强协商实效。
此外，还要坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”的理念，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，把协商民主的精神内涵和凝聚共识的职能定位体现到政协委员以及政协各参加单位履职实践全过程，引导大家在建言资政和凝聚共识上双向发力。
在凝聚共识上展现更加积极广泛的新样子
农工党宁夏区委会参政议政处处长 殷燕萍
习近平总书记在2018年12月全国政协新年茶话会上首次提出，要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识，作为人民政协履职工作的中心环节，在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上习近平总书记进一步强调，在新的时代条件下，要把大家团结起来，思想引领、凝聚共识就必不可少。
人民政协应从以下方面在凝聚共识上有新样子：在识大局强责任上的新样子。人民政协坚持和维护中国共产党的领导，首要的就是加强政治理论学习，用党的创新理论，团结教育引导各族各界代表人士，紧紧围绕党中央的重大战略任务，不断推动各界人士维护大局强化责任。在有情怀肯担当上的新样子。今年以来，面对突发的新冠肺炎疫情，各级政协组织和委员按照中共中央部署，坚决守护人民群众生命安全、身体健康；面对严峻的经济形势，协助中国共产党狠抓第一要务，推动经济增速实现由负转正；面对迫切的民生需求，主动发挥优势、建言资政，保障基本民生，展现肯担当的新样子。在聚共识树形象上的新样子。新时代的政协委员深入宣传党和国家方针政策，推动所联系界别群众和基层不断增进共识、增进团结，汇聚起实现中华民族伟大复兴的强大正能量。
如何在凝聚共识上展现新样子：在加强学习中展现凝聚共识的新样子。把忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心作为首要政治要求，真正在理论滋养中深化，在制度约束中规范，在实践感悟中养成。在为民服务中展现凝聚共识的新样子。今年，我区要完成最后的脱贫任务，广大政协委员，应通过提案、社情民意信息、帮扶等形式助力精准扶贫，实打实地推动精准扶贫任务落细落实。在提高履职能力中展现凝聚共识的新样子。政协委员虽然只是参政议政，但却身居建言之位、背负建言之责。在协商议政过程中，要充分发挥每位政协委员的作用，深入界别群众和基层有的放矢地做好宣传政策、理顺情绪、增进团结的工作。在推进民主监督中展现凝聚共识的新样子。首先要敢监督。政协要敢讲话，敢讲真话。其次要会监督。合法依章的提出批评、意见和建议。第三要真监督。越是党委和政府关注、群众关心的问题，越需要把政协民主监督落在实处。第四要善监督。把民主监督同政治协商、参政议政结合起来，力争做到在参与中支持，在服务中监督，使民主监督取得切实成效。在创新方式方法中展现凝聚传播共识的新样子。做好凝聚共识工作，要根据新形势、新任务、新情况，坚持思想政治引领的方向，把握凝聚共识的内涵，不断创新凝聚共识的载体，持续丰富传播共识的手段。
民族地区政协要在加强和促进本地区文化认同上做出新样子
自治区政协常委、自治区文史研究馆馆长 张 锋
习近平总书记强调：“加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。文化认同问题解决了，对伟大祖国、对中华民族、对中国特色社会主义道路的认同才能巩固。”
要深刻认识习近平总书记所揭示的加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同。我国是多民族的统一国家，70年来，特别是改革开放40年来，在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义道路，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。充分发挥中央、发达地区和民族地区“三个积极性”，因地制宜科学谋划、切实帮助民族地区发展，着力于打基础、破瓶颈，民族地区的经济社会面貌发生了翻天覆地的变化，今年将与全国同步建成小康社会。
民族地区加强文化认同十分必要，迫在眉睫。加强民族团结，维护祖国统一完整，必须下功夫加强民族地区文化认同来增强中华民族凝聚力。改革进入攻坚期、深水区，促进民族地区繁荣发展和谐稳定必须下功夫加强民族地区文化认同来克服非经济障碍，找到最大公约数。民族地区政协就是要发挥对政协委员的政治引领作用，广泛凝聚共识，在促进本地区文化认同上体现更加笃信笃行的新样子。
在推动民族地区文化认同工作上做出新样子。大力推进民族地区中国特色社会主义文化建设，增强文化认同的内在动力。中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践，是我国各族人民文化认同的终极目标；大力发扬中华优秀传统文化优势，正本清源，接续我国各民族的文化根脉。引导更多的文化学者，组织力量把新中国以来民族地区翻天覆地的巨大变化记录下来，村志和家（谱）族史的修撰过程就是对每个成员的教育过程，是对中华各民族同根共有精神家园深化认识正本溯源的过程，对中华优秀传统文化认同过程；大力挖掘弘扬民族地区丰富的革命历史文化资源，培强中华各民族共风雨共命运共奋斗的共同意识之本。在党领导的民族解放与独立的伟大革命斗争中，涌现了无数抛头颅洒热血各民族革命志士，他们就是中华民族命运共同体生动的历史写照，是各个民族的道德标杆，在民族地区对待本族革命历史人物和革命历史的态度是社会主义文化认同的标志和分水岭。应大力宣传他们的革命历史，激发各民族的自豪感和在中华民族大家庭的光荣感。
（本版文字由 罗 鸣 整理 图片由 蔺 津 摄）