为了解我区社会办医、健康养老产业、康养旅游及健身休闲运动产业等健康产业的发展现状和面临的问题，同时针对问题提出具有可操作性的意见建议，助推健康宁夏建设，8月4日至6日，自治区政协经济委员会联合自治区发展改革委和民建宁夏区委会，组织区、市、县三级政协委员形成第五调研组，就“健康产业发展”子课题，赴中卫市沙坡头区、中宁县及银川市兴庆区开展调研。

不学习就不调研。本次调研活动开展之前，自治区政协经济委员会专门组织调研组成员通过视频会议方式，对自治区出台的《关于促进健康服务业发展的实施意见》《关于促进社会办医加快发展的实施意见》《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》等政策文件进行了认真学习。

8月4日，一本详尽厚实的集合了调研主题相关内容的汇编手册，发放到了每个调研组成员手中，完整的学习资料给调研组成员提供了有力的学习抓手。紧握学习资料，调研组齐聚中卫市政府开展座谈会，对相关政策进行了进一步学习，对当地健康产业有了初步的认识和了解，做到心中有数，对后期的实地调研打下了坚实的基础。

不调研就不协商。中卫市中医医院的大厅里、金银花种植基地的田埂上、沙疗中心的石床旁、枸杞养生馆的药材边……调研组严格落实自治区政协调研协商工作“六可六不可”要求，改进作风，轻车简从，以饱满的精神参与实地调研，足迹踏遍调研点的各个角落，在亲看亲听亲感受中了解实情、掌握真况。

在对中卫市沙坡头区和中宁县多地进行实地调研后，调研组仍觉得了解不够深刻和全面，一致决定赴健康产业发展较为成熟的银川市继续调研，以便在对比中发现问题，找出痛点。

“健康城占地面积多少，能容纳多少住户？入住收费标准是怎样的，上学、就医能得到保障吗？”“不同理疗床收费阶梯如何？床位是否有空置情况？专业服务人员如何配备？”8月6日，调研组成员深入了解银川市宝丰健康城、玺云台康养中心等地，记录问题并进行细致讨论和研究。

“基础医疗支撑健康产业发展，要做到经济适用，‘软件’和‘硬件’配套。”“要结合本土特色，找准突破口，发展特色健康产业。”“必须集中力量解决健康产业面临的瓶颈和现实问题，推动健康产业科学发展，绿色发展。”……调研后，调研组成员谈感受、话认识，把思考化为建议在座谈会上沟通畅言，交上调研“作业”。

资料查了一摞又一摞，调研所得回看再回看，经过不断地推敲和打磨，8月20日，一份名为《加快发展健康产业 助推健康宁夏建设》的调研分报告出炉，“健康产业覆盖面广、产业链较长,涉及行业与部门较多，而且是个新兴产业，宁夏健康产业虽然初具规模，但依然面临很多困难，只有厘清症结才能觅得良方，这份调研报告凝结着我们调研组所有成员的智慧和汗水。”自治区政协经济委员会办公室副主任李萍介绍。

在报告中可以看到，目前我区健康医疗产业优势开始显现、健康养老产业正在发展壮大、康养旅游产业焕发蓬勃生机、健身运动产业起步势头良好、健康产业多元化发展初具规模且“互联网+医疗健康”发展迅速，但健康产业方兴未艾的同时也存在一些问题。

目前自治区还没有制定统一的支持发展政策，特别是当下正处于常态化疫情防控阶段，亟需出台与当下社会及区域经济发展需求相契合的政策，在顶层设计上整合协调；有的市、县（区）在健康产业发展上功能定位还不清晰，项目布局零散，关联度不强，没有形成完整的产业链条；从中卫市情况看，县级以下基层医疗机构的基础设施、医疗技术和设备等不能满足人民群众就医需求，社会卫生服务机构普遍存在人员少、基本药物品种和数量少，有的县区到现在仍没有成立妇幼保健院和疾病预防控制中心，基础医疗体系不完善；机构养老、社区养老收费门槛高，针对老百姓量身定做的养老机构比较少，因收费高造成不少养老机构床位空置，而且没有把养老与医疗很好地嫁接起来，一些养老院仅提供一张床、一碗饭，老人医疗服务跟不上，参加社会活动少，满足不了老人养老需求，存在养有余而医不足的情况；从业人员不够专业的现象较为普遍，专业型人才匮乏，极大影响了服务质量和水平，涉及大健康产业的心理医生、精神科医生、老年科医生、营养师、旅游养生、健康评估等方面的人才储备也不足，人才支撑短板突出。

针对问题，调研组提出，我区要加紧研究制定加快推进宁夏健康产业高质量发展的意见，加大对健康产业发展的政策支持力度，强化健康产业政策引领；突出健康产业特色优势，大力发展“互联网+医疗”产业，把银川市打造成“互联网+医疗”的高地和产业集聚区，以创建全域旅游示范市为契机，推进黄河生态游、枸杞康养、沙疗沙浴、休闲度假避暑等新型体验消费为主的黄河生态康养带建设，催生健康新业态，延长产业链，叫响宁夏健康产业品牌；建立规范的健康服务业准入制度，鼓励社会力量举办医疗机构，引导高校、研究院所和企业合作提高产业集群研发能力，引进国内外优质高端医疗服务资源，集聚社会资源发展合力；多措并举解决基层人才不足问题，培养造就一支规模适当、结构合理、业务精湛、素质优良的健康产业人才队伍。

（马红玉）