本报记者 赵婵莉

宁南山区作为宁夏生态建设的重点区域，当前该区域水土保持和生态环境建设又到了一个关键的时期，如何统筹山水林田湖草系统治理，提高该区域的水土保持和生态建设水平，是当前面临的关键问题。

“但当前该区仍存在现状与问题认识不到位、发展目标和实施路径不清晰等问题，亟需通过深入调研、科学分析和综合评估与决策等综合研究，明确该区下一阶段水土保持和生态建设目标与路径等。”9月11日，在中国工程科技发展战略宁夏研究院的支持下，由中国工程院院士山仑牵头开展的“黄河流域（宁南山区）水土保持与生态环境建设战略研究”项目正式启动。启动会上，与会专家围绕宁南山区如何提高水土保持和生态建设水平，如何解决生态保护和经济发展之间的矛盾，如何明确在先行区建设中的战略目标和发展路径提出意见和建议。

宁南山区地处黄土丘陵沟壑区，是黄河中游水土流失严重区域之一，是国家和自治区水土保持及生态环境建设的重点区域之一，也是全国14个贫困地区之一。常年干旱缺水、水土流失、生态环境恶化是导致地区经济发展滞后的主要原因。这些年通过植树造林、封山禁牧、小流域综合治理，水土涵养能力不断提升，水土流失现象得到有效控制，生态环境整体好转。据统计，宁夏水土流失从上世纪90年代最高年均1亿吨左右减少到近10年的年均2000万吨左右。但是因土地荒漠化、草原退化等原因造成部分地区水土流失面积依然较大，水土流失依然严峻、生态环境依然脆弱、生态产业依然薄弱，生态资源的生态价值有待进一步转化为经济价值。

如何实现生态功能提升，发挥水源涵养功能？区域未来农业发展和生态建设的关系，区域粮食安全，畜牧业发展和生态产业的关系，如何提供饲草资源，提高畜牧业产值？山仑指出，这些都是当前待解决的关键问题。他认为，生态保护和经济发展一直是对立辩证统一的关系，生态环境问题归根到底是经济发展问题。要发展经济，就要扬长避短，发挥区域优势，集中力量发展重点产业。生态环境资源是宁南山区的优势，重点特色产业缺失是宁南山区的劣势。

项目将围绕宁南山区的生态环境质量变化过程分析、水土保持与植被建设评估与需求、宁南山区生态产业发展综合评价、宁南山区生态建设与高质量发展战略与对策开展工作。通过研究进一步明确该区水土保持与生态环境建设核心问题与应对策略，提出区域水土保持与生态环境建设建议，支撑宁夏黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。

作为我国工程科技界最高端智库，中国工程院充分发挥“跨学科、跨行业、跨部门”的综合优势，一直以来围绕宁夏重大战略需求，在重大战略咨询、产业技术指导、成果转移转化、学术活动交流和人才培养等方面不断深化院地合作，为推动宁夏经济社会高质量发展提供了有力支撑。“水土保持与生态环境建设是一个系统工程，要吸取国外先进经验，正确把握生态环境与经济发展的关系，着力关注相关立法保护。”自治区科技厅副厅长陈放说。要重视退耕还林还草带来的经济影响，提高对新兴生态产业的认识，协同推进宁南山区水土保持生态建设和经济发展，希望项目组能认真总结在宁南山区上黄基站30多年的治理经验，扬长避短，促进研究结果具有战略性、前瞻性和可操作性。