本报记者 王 茜

“各位常委、委员的发言充满了对盐池县行政审批制度改革的深刻思考，从不同的角度和层面剖析问题，提出了很多针对性强的意见和建议，我们深刻感受到政协热烈而务实的协商氛围，也将作出具体的回应。”日前，在吴忠市盐池县政协十届常委会第二十五次会议专题协商行政审批制度改革工作情况现场，来自盐池县政府、审批服务管理局、发展和改革局、住房和城乡建设局等部门相关负责人一致表示。

会议听取了盐池县行政审批制度改革工作情况的通报及县政协调研组关于行政审批制度改革调研情况汇报。与会常委和部分委员围绕行政审批制度改革协商报告（讨论稿）踊跃发言。

盐池县政协秘书长卢平就调研情况进行了详细介绍，指明目前盐池县行政审批制度改革工作存在的问题。“跨地区跨部门跨层级业务的信息资源共享共用和业务协同不够，部门之间、部门与行政审批平台之间的数据信息相互隔离较为普遍、一些改革上下贯通不同步，部门协同联动不到位、制度执行不到位，限时办结存在短板、流程设计不够科学、监管监督存在软肋等问题。”建议进一步加大网络平台和信息资源整合力度，完善审批服务流程和协调联动机制，强化审批服务过程引导和指导作用，强化工作人员业务培训和职业道德养成，强化监督监管和规章制度执行。

盐池县政协委员王振学指出，要切实落实“一窗受理”制度，明确每个审批办理事项“第一受理窗口”，然后在行政审批职能内部实现内部循环，直至办结，落实“每个窗口就是一个引导台”，确保办理者能“即到即受”。

盐池县审批服务管理局回应到，盐池县创新审批服务机制，打破以往按部门职能设置窗口的形式，按业务性质进行整合，设置综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的政府服务集成办理新模式。“整合后，政务服务大厅共设置9个服务专区，87个窗口，涵盖了进驻的44个部门的所有服务事项，着实做到让数据多跑路，让群众少跑腿，进一步压缩了审批办理时间。”盐池县审批服务管理局相关负责人说。

“建议进一步理顺机制，优化职能职责，借鉴发达地区先进经验和做法，充分利用‘互联网+政务平台’，通过统一的数字交换平台，实现政府内部纵向、横向的信息交流与共享。”盐池县政协委员李自仙说。

盐池县政协委员饶文志说：“今年路政、运政整合成立综合执法大队，正在磨合运行阶段，一些职能职责还梳理得不够清晰，横向的事权可以‘一站式办理’，但纵向的事权还是在市区。”

“建议进一步明确监管事项，明确区分部门的行政审批权和事中事后监管权，各部门审批权集中统一后，原职能部门主要精力应集中到事中事后的监管上来，健全协作机制，实现审批监管的无缝对接，推进综合执法改革。”盐池县政协委员李艳霞说。

会场内，盐池县政府有关部门和单位的负责同志认真听讲，仔细记录意见和建议，积极回应常委、委员提出的建议，并着重介绍相关工作的政策背景和进展情况及下步打算。现场解答，对话交流，增强协商性；解决问题，增强针对性；紧扣主题讨论，建议具有操作性。

盐池县政府副县长边卡表示，下一步，盐池县结合建设全国一体化在线政务服务平台和“一网通办”，进一步对政务服务流程、方式进行系统化改革。2020年年底前，全县实现事项承诺办结时限比法定办结时限整体压缩50%以上，申请材料整体再减少30%以上，办理环节整体压缩20%以上，“一证（照）通办”事项占行业系统事项总数的10%以上，持续优化“宁夏政务服务网”“我的宁夏”政务APP功能，实现更大范围“一网通办”、异地可办、“掌上可办”。

委员们一致认为，盐池县行政审批制度改革力度大、举措实、创新多，成效显著，行政审批局履行职能准确、到位，促进发展、服务群众能力明显增强。同时，也应看到行政审批制度改革是刀刃向内的自我革命，事关各方面利益关系的调整，建议各级各部门充分认识这项改革工作的重要性，积极借鉴先进地区经验做法，大胆探索创新，切实推动关键瓶颈问题的解决。

“此次专题协商会议现场气氛热烈，讨论成果丰硕，就进一步推进行政审批制度改革，促进县域经济高质量发展，达成了共识，专题协商会的效应得到充分发挥。下一步，要充分吸收常委、委员意见建议对专题协商报告进行完善，经主席会议审定后上报县委和政府。协商中的具体问题也将以社情民意的形式上报。县政协各专委会要按照年初工作安排，强化措施、倒排工期，抓进度、补短板，确保各项工作任务全面保质完成。”盐池县政协主席贺满文说。