农民专业合作社是农村经营体制组织和制度的创新，具有旺盛的生命力和广阔的发展前景，其发展和壮大，为提高农产品市场竞争力、节本增收、推动农业产业化经营，提高农业生产水平和综合效益，增强农村经济活力，建立增加农民收入长效机制等方面意义重大。农民专业合作社在发展中出现了数量大但作用发挥有限、部分农民专业合作社有名无实、部分农民专业合作社处于停滞状态、有相当数量的合作社没有惠及全体成员等问题。

农民专业合作社遵守的是农民专业合作社法的规定，体现的是非盈利性的互利合作，建议把“公益性、社会性的互利合作”作为甄别农民专业合作社“真”与“假”主要依据，多措并举、全力以赴培育壮大能真正发挥作用的农民专业合作社。强化管理提高农民专业合作社规范化程度，对我区现有农民专业合作社进行清理整顿，把有名无实、处于停滞状态、没有惠及全体成员、以谋利为最终目标的不合格合作社清理出去，规范我区农民专业合作社管理和运行，切实发挥农民专业合作社组织广大小农户、发展现代农业的作用。同时，要进一步探索推广“村社合一”模式，积极引导村“两委”、村集体经济领办或创办农民专业合作社，成立以村级集体经济组织为平台、以土地承包经营权为合作基础、以本村及周边农户为成员的农民专业合作社，有效发挥村“两委”班子战斗堡垒作用，以合作经济的机制实现“统一经营”功能，达到统一引入市场服务组织的服务以降低生产成本和统一面对农业产业化经营组织以提高销售收入的双重目的。 （陈 敏）