就业创业仍需“送一程”

一天的调研结束，委员们热情不减，登录自治区政协履职通APP“专题议政”中发表建议建言，互动交流。委员们表示，促进农村青年劳动力就业创业政策体系虽基本形成，也取得了明显成效，但仍需通过进一步完善相关政策和运行机制，促进各部门提高协同服务的能力，从而更有效地引导鼓励农村青年劳动力就业创业。

贺兰县欣荣村王芳贤是一名劳务经纪人，他反映因受困于各部门就业创业供求信息分散，常遭遇劳方上岗难，资方招工难问题。自治区政协委员张虹指出，人社、农业、扶贫、团委、妇联等20多个部门均出台有就业创业政策，部门之间政策关联度、协同性有待加强。

据自治区人社厅统计，近年来我区进城务工劳动力占农村劳动力转移就业人数一半以上。进城人数增加了，部分地方也随之出现了公共服务供给短缺，优质义务教育资源发展不均衡等现象。对此，委员建议，统筹考虑社保、住房、教育、医疗等公共服务制度改革，及时将返乡创业农民工等人员纳入公共服务范围。劳动力失业后，建议从企业职工医保及时转为城乡居民医保，并通知参保人续保。教育层面，提高雨露计划补助标准，加大中高职学生投入补助，提高中高职学生生活费补助标准。自治区政协委员潘瑜、李锋等就农村青年劳动力就业创业培训方面展开了讨论。县（区）按照“用途不变、渠道不乱、各负其责、各计其功”原则，统筹整合人社、扶贫、教育、建设、妇联各部门培训资金、师资等资源。合并同类培训项目，统一培训计划，扩大培训规模，提高培训效率，降低培训成本。深入调研培训需求，精准定位培训方向。正确处理好技能培训与通用技术培训、上岗培训和创业培训、短期培训和长期培训等关系，减少短期培训，增加1至3个月中长期培训，便于劳动力系统接受知识、掌握技能。探索培训经费后补助模式。“引入第三方监督机构。开展‘嵌入式’培训。组织各类劳务机构、培训机构以“岗位+劳务机构+培训”模式进行培训。”

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借助网络平台，在热烈的讨论和切磋中，大家及时调整思路，把握重点，有助于工作更好地开展。

大家来协商 有事好商量

分类协商把事情商得更透

委员们用脚力、眼力、笔力汇总出的建议中，自治区政协去粗取精，去伪存真，最大程度地将大家的智力成果凝练为数据过硬、观点鲜明的协商报告。

两天的协商会上，自治区政协创新运用“一事一议”的模式收到了明显效果。围绕“就业创业培训政策”“公共服务和社会保障政策”“金融政策”“农业用地政策”4个方面，4场专题协商会议将议题议得更透，各部门参与代表对此次议题认识进一步加深，彼此理解度进一步提升。委员们与自治区人力资源和社会保障厅、农业农村厅、扶贫办、教育厅、自然资源厅等有关部门及金融服务机构代表针对就业创业政策缺乏系统性、养殖用地配套政策不适应产业发展与就业创业需要；金融政策限制条件较多，申办门栏偏高；进城务工农民基本公共服务和社会保障政策落实有盲点、培训政策既不协同也不够精准等问题进行了面对面地深入讨论。“在调研中发现，促进农村青年劳动力就业创业培训政策体系，重点需要解决培训政策不够精准，重数量、轻质量，重短期、轻长期，重形式、轻成效，重过程、轻评估，部分培训的层次、专业、类别划分不明确，课程设置、讲授方法上缺乏针对性等问题。”自治区政协常委朴凤兰谈到，结合培训的问题，应按照需求定向培训，多采用实地现场培训、以工代训、“师傅带徒弟”方式。

委员的建议得到相关部门代表的积极响应。自治区人力资源和社会保障厅巡视员马晓黎，自治区医疗保障局医疗保障经办服务中心主任刘燕均给出了各自的中肯建议。

此外，协商会上，“金融政策限制条件较多，申办门槛偏高”以及农业用地政策满足不了发展需求的现状也成了委员们的热议点。

有现状、有问题、有建议。协商会上，委员们认为，促进农村青年劳动力就业创业，是增加农民收入、乡村振兴的需要，是应对当下疫情防控、扩大内需的着力点，也是统筹城乡发展、加快城镇化进程的重要抓手。

“建议点得准，调研得深，反映的问题符合实际。”协商会上，自治区扶贫办副主任张吉忠道出了与会各部门代表的切身感受。大家的事大家来商量，精准协商更好地发挥了政协“有事好商量”专门协商机构的作用。