本报记者 张玉香
小区里休闲座椅坏了，怎么更换？路面坏了，找谁修补？邻里发生矛盾，怎么调节？在银川市金凤区上海西路街道逸馨苑社区，遇到这些关乎居民切身利益的大事小情，居民都可以找到社区，社区通过协商议事会，大家一起商量着办。
社区是社会构成的基本单元，是社会治理和公共服务的重要场所。随着经济社会的深入发展，群众利益诉求呈现多样化，如何适应新常态，顺利解决问题的同时，让群众满意，实现居民自治？近年来，逸馨苑社区以全面提升社区建设、管理服务为主题，以落实居民知情权、参与权、决策权、监督权为出发点，结合实际，协调各方资源，形成以社区党委为核心、居委会、业主委员会、物业公司及居民代表共同参与的新型社区治理体系，形成了事务共商、资源共享、难题共解、发展共促的工作格局，不仅让“社区细胞”活起来，还大大提升了社区治理水平。
“党支部+社会组织+商圈”合作模式破解商圈难事
“社区协商必须坚持社区党委的领导，以社区党建推进社区民主协商，发挥党组织的政治引领、思想引领和组织保障功能。”逸馨苑社区党委书记王红艳认为，推进社区民主协商，是社区党组织履行管理服务职能的重要基础性工作，是充分收集社情民意，深化社区管理，有效服务群众的有效手段，在推进商圈难事解决过程中，民主协商显得更加重要。
据介绍，逸馨苑社区辖区的金凤万达商圈，由于车流密集、客流量大，环境卫生、街面秩序等问题已对周围上班、居住群众的出行造成了一定影响。金凤万达2号门约100米的人行道上，经常会被进出商圈的群众和快递车辆停放占用，最多的一次达200多辆，这就导致非机动车道水泄不通，来往行人通行困难，刮碰和撞伤的事情经常发生，非机动车道拥堵已成为金凤万达商圈的一个突出问题。
“我们以整改创建全国文明城市为契机，采取了很多措施，每天都安排志愿者规整机动车停放，可治标不治本。社区和万达商管的工作人员多次劝阻和引导，可部分快递小哥并不配合。”王红艳说，为彻底解决这个难题，逸馨苑社区联合金凤万达公寓万象美物业、万达广场商管、交警队、综合执法队、市政管理共享单车负责部、外卖公司、快递公司负责部等召开协商会3次，通过协调租用万达天桥下收费停车场，规范外卖车停车区域。因为停车场需要缴纳租金、天桥位置较偏远，影响送货、取货时间的原因，很多公司并不同意，再一次阻碍了问题的解决。
协商是最好的解决办法，逸馨苑社区再次出面与停车场负责人多次协商，争取到最优惠的停车费并发动外卖小哥成为社区志愿者，以身作则。这样一来，越来越多的快递车辆停到了停车场，商圈前非机动车道拥堵现象得以缓解。
趁热打铁，逸馨苑社区在此基础上，又迅速协调万达商管提供停放点，通过分区域、错时停放、加装护栏、改装坡道、安装快递柜等形式，多方联动，在金凤万达商圈1号门广场加装50米护栏，2号门施划50米停车点，3号门广场加装20米护栏，为外卖车骑手提供专用停放点区域。多种形式下，商圈停车难题终于得到解决，市民出行通道畅通，商圈街面秩序得以保障。
“党支部+党员代表+居民”议事机制共促和谐社区
如何保证参与民主协商主体的多样性，寻找出符合群众意愿的最大公约数？在推进民主协商的过程中，逸馨苑社区以社区为基础搭建民主协商议事平台，由社区两委成员、公道正派有威望的老党员、热心社区事务的居民代表组成小区议事理事会，一方面确保了参与主体的多样性，另一方面也能满足各类人群的不同需求，让居民得到最大程度的满意。
为更好地协调解决辖区物业中出现的问题，逸馨苑社区专门召开“整改创建文明城市”民主协商议事会，由社区出面，召集辖区各物业服务企业、居民代表共同参与。协商会上，社区各网格员与各物业公司就整改创建全国文明城市工作具体存在的问题、难点及沟通解决办法进行深入交流；物业公司负责人对整改创建全国文明城市工作开展以来急需协调的问题情况进行汇报，居民现场对目前社区在创建文明城市进展过程中存在的问题进行反映。协商议事会充分采纳居民意见建议，整合梳理出具体解决办法，并决定采取集中整治、分批整治、时段整治等措施开展小区环境卫生“大清理”整治活动，确保各类问题不折不扣及时整改到位，还给居民一个风清气朗的健康宜居环境。
“关于逸馨苑小区既有住宅加装电梯”的问题，也成为逸馨苑社区协商议事会的主题之一，除社区党委书记之外， 金凤区电力部门、逸馨苑小区物业、电梯商家及业委会代表、居民代表共同参与其中，为加装电梯的居民提供沟通平台，有效地答疑化解了纠纷，居民对此很满意，目前逸馨苑社区需要加装的9部电梯已经成功安装6部。
“通过民主协商，不仅解决了社区居民的贴心事，烦心事，为居民提供了一个舒适整洁的生活环境，更重要的是激发了多元主体活力，居民参与社区事务的热情有了很大程度的提高，增加了居民对社区的归属感，激发了基层自治活力，可以说‘多元参与、协商共治’为小区改造带来事半功倍的效果。”王红艳说，下一步，逸馨苑社区将通过党建引领，进一步加强探索和实践，让社区民主协商工作的制度和体制得到进一步健全和完善,使社区管理更到位、服务更周到、社区更和谐。