本报讯（记者 张玉香） 近年来，自治区大力实施生态立区战略，深入推进生态文明建设，全区生态环境呈现“整体好转、局部优化”的良好局面。今年，自治区政协十一届三次会议期间，民革宁夏区委会提交《坚持保护与修复并重守好改善生态环境的生命线》提案，为推进我区生态环境保护建言献策。

提案提出，由于我区生态保护修复历史欠账多、现实矛盾多，“旧账”未还、“新账”又欠，另外，经济建设与生态保护的矛盾仍然凸显,环境承载能力仍然较低，生态脆弱的瓶颈依然存在，生态家底不明晰、规划体系不完备、管理体制不建全、社会资本参与不足等问题。

提案建议，要坚持保护与修复并重，守好改善生态环境的生命线，加快建设天蓝、地绿、水美的美丽宁夏，首先要认真落实国家《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》要求，全面开展生态资源资产清查工作，摸清生态资源的分布、规模、质量及动态变化情况，掌握土地、矿山等生态修复方面的现状，为科学保护、有效修复打好基础。并清晰界定全部国土空间各类自然资源资产的产权主体，划清各类自然资源资产所有权、使用权的边界，明确为谁所有、归谁所用，建立健全登记信息管理基础平台，实现自然资源的整体保护与系统修复。同时要在全区国土空间规划编制实施、国土空间生态修复基础调查等基础上，同步开展全区生态修复规划编制工作。以优化国土空间开发格局为目标，以流域或行政区为范围，以生态保护、资源节约、空间优化为目标导向，确定全区生态修复工作的战略目标、空间布局、重大工程、标准体系、技术规范等，强化规划引领，统筹全区国土空间生态修复工作全局。

其次，各部门要树立生态保护修复全区一盘棋思想，主动把分管领域工作融入到建设美丽新宁夏的具体行动中去。建议成立由常务副主席任组长的生态保护修复工作领导小组，负责统一领导协调实施全区生态保护修复工程，并要求各地建立工作协调机制，及时研究解决工程实施中遇到的困难和问题。按照“规划安排引领项目安排，项目实施推动规划实施”的思路，整合土地整治、农村人居环境提升、农村公路建设、矿山整治、平原绿化等相关项目资金，精准发力，用系统思维统筹山水林田湖草治理。

另外，全面推进生态保护修复，关键在于打通绿水青山向金山银山转化的通道。要在用好财政资金的同时，综合运用土地、矿产、财税、金融等政策，吸引各类主体和社会资本参与生态保护修复，如企业开展全域土地综合整治与生态修复工程验收后，按建设用地复垦面积的一定比例奖励新增建设用地计划指标，或对生态修复后的国土空间进行综合开发利用，或进行相关权益的置换交易，拓宽生态修复后获得收益的途径。也要构建监管体系，完善监管手段，加大处罚力度，夯实企业生态修复的主体责任。