本报讯（记者 陈 敏） 按摩、针灸、刮痧、拔罐……随着传统中医学的复兴，从足疗店到针灸艾灸馆，从按摩美容会所到拔罐减肥体验馆，中医养生保健方式被人们热捧,形成了大量养生保健的经营群体和消费群体。今年，自治区政协委员尹相梅提交《关于加大中医养生保健服务行业监管的提案》，针对行业乱象问题建议严格准入并加强监管。

尹相梅在提案中介绍了针对中医养生方面的相关法规规定。国家中医药管理局关于印发《中医师在养生保健机构提供保健咨询和调理等服务的暂行规定》的通知和《医疗机构管理条例实施细则》规定：中医养生保健服务是指运用养生保健的理念、方法和技术，开展保养身心、预防疾病、改善体质、增进健康等服务的非医疗性质的服务机构；同时，应当取得《营业执照》《税务登记证》等证照。中医养生保健机构不得从事医疗和药品、医疗器械销售等活动。禁止使用针刺、瘢痕灸、发泡灸、牵引、扳法、中医微创类技术、中药灌洗肠以及其他具有创伤性、侵入性或者危险性的技术方法。

“近年来，随着人们生活水平的改善，对健康长寿和生活品质的追求进一步提升，中医养身保健服务行业发展迅猛，行业乱象问题突显。”尹相梅说。养生保健服务机构在推销保健产品及服务上夸大宣传甚至虚假宣传，把普通食品宣传成具有强身健体的保健品，常常搭着可以“包治百病、永葆青春、长生不老”的幌子；消费不透明，收费项目及价格不明确；对养生保健不专业，有的甚至是无证上岗或超范围服务，随意“行医”、缺乏中医执业资质等问题也有存在。

尹相梅建议，健全完善市场准入制度，明确养生保健服务机构设置，包括房屋及设施设备配备标准，明确业务服务经营范围、收费标准，规范服务内容，明确从业人员的准入门槛。严格把控行政许可环节，在审批营业执照时必须严格落实养生保健服务机构市场准入制度，尤其是要把好从业人员资格审核；营业许可证须载明具体的经营范围和保健服务内容，并明确不得从事经营范围之外的相关服务活动；建立年度抽查审验制度，抽查审验率不低于5%。

此外，要进一步加强对中医养生保健行业监管力度。市场监管部门要加大日常巡查监管力度，采取定期或不定期以及明察暗访等各种手段进行主动督查监管，重点核查经营凭证、服务范围、服务项目收费标准、中医养生保健服务人员的相关资质证明等。加大从业人员培训，严格按照中医养生保健技术培训课程标准进行授课培训、认真考核学员的学习成效及技术能力。人力资源和社会保障部门要定期对相关培训机构的培训资质、实际培训授课，证书颁发等情况进行实地监督检查。加大问题处罚力度，建立职能部门联席会议制度，强化部门联动，严厉打击超范围经营、非法行医等行为。