本报记者 李 莹
农村改厕工作是改善农村人居环境，提高农民生活质量的民心工程。
近年来，我区农村改厕工作取得明显成效，但也存在推进相对缓慢、支持体系较薄弱等问题，有的放矢的改进工作模式、完善机制，对于进一步做好改厕工作、改善农村人居环境具有重要意义。
自治区政协十一届三次会议上，由农工党宁夏区委会、部分自治区政协委员分别提交提案聚焦农村改厕后续服务保障问题，并案为第349号提案，呼吁农村厕所要建起来更要管起来，助推我区加快推进“厕所革命”。
农村改厕项目有成效
近年来，自治区按照中央的部署和要求，把“厕所革命”融入脱贫攻坚和乡村振兴战略，扎实推进改厕试点工作，取得一定成效，改善了农村居民的生活环境。
自治区政协委员范文杰提到，2019年以来，我区借鉴浙江“千万工程”经验，大力实施宁夏“百村示范、千村整治”工程，在全区31个乡镇、97个行政村开展试点，形成了“五级书记”同抓乡村振兴、抓农村人居环境整治的良好氛围。
据自治区十二届人大常委会第十五次会议关于《宁夏推进农村人居环境整治情况》材料显示，自治区财政累计投入农村改厕、垃圾及污水治理、美丽乡村等重点工作项目资金14.6亿元，全区50％的村庄基本实现农村生活垃圾治理，36％的农户完成卫生厕所改造，农村生活污水处理率达到29％，畜禽粪污资源化利用率达到88％，农作物秸秆综合利用率达到84％。
在推进各市县区农村改厕项目时，根据自治区《关于推进农村“厕所革命”专项行动的实施意见》精神，2019年我区各市县区都实施了农村改厕项目。“以平罗县为例，2019年农村改厕任务11000户，通过项目实施有效改善了农村人居环境。”自治区政协委员蒋新录说。
“一改了之”取不得
“然而，农村改厕不是简单的‘一改了之’，改了更要用好。”在肯定成绩的同时，委员们也发现了农村改厕缺乏后续服务保障的问题。
“我们在固原市隆德县、西吉县等地调研中发现，随便走进一个农家厕所样板，观其形制，与城市别无二样，可是出了门却没有与之配套的地下管网建设，被抽水马桶冲走的污秽仍然留在自家的粪池里，需要定期清掏。”自治区政协委员范文杰提到，马桶下的粪池，无论“三格”还是“两瓮”，都只是利用发酵的原理，使污秽得以初步沉淀、分离，之后要排向哪里，又颇费周折。农村改厕缺少资金、配套设施不完善，后续指导、维修、更换都没有很好地跟进，致使部分地方农村改厕成为“一次性厕所”，造成了极大的浪费。
委员们认为，在农村“厕所革命”探索实践过程中，面临着农村生活污水排放标准体系不健全、处理技术和路线模式不规范，工程建设投资来源单一、管理运营体制机制无保障，建成后设施设备使用操作不到位，日常运行维护管理跟不上，排污处理不达标等诸多问题。需尽快从治污标准、技术规程、建设模式、维护管理、资金投入等方面加以规范。
“目前，各地改厕实际投资为2000元、3000元每户，难以满足实际要求。由于资金保障不足，影响了设备厂家、施工企业和农户的积极性，出现各地施工进度不均衡和偷工减料等问题。”农工党宁夏区委会也在调研中发现，农村改厕后，缺乏专门机构和人员，监管不到位、施工不规范、建设不达标、为了考核赶工期等现象屡屡出现，改厕工程质量良莠不齐。部分农户对改厕配合不足，“等、靠、要”思想较重。部分村庄设备设施不达标，缺乏防冻等措施。一些改厕未使用节水设备，达不到无害化的要求。部门、行业统筹协调不足，改厕与其他环境整治项目有机结合不足，造成人、财、物浪费。
保障“厕所革命”持续发挥效益
“小厕所”折射“大民生”，农村改厕项目真正管起来用起来，才能真正提升农村居民幸福感、获得感。针对“厕所革命”推进过程中存在的短板问题，委员们在提案中提出了加强资金保障力度、建立完善工作模式和长效机制、强化科技支撑等建议。
委员们建议，加大对农村改厕后续服务保障资金的投入力度，整合农村环境整治项目，有限资金集中使用。提升改厕财政补助标准，完善配套政策措施。健全完善农村农业、生态环境、住建等部门和行业的协调机制，优化职能、明确权责，协调联动，齐抓共管。建立长效管护机制，逐步实施城乡环卫一体化服务。农村改厕工作列入政府和部门的职能考核目标，健全考核、督查和奖惩机制，县、乡（镇）、村三级联动层层落实。
“为避免‘千篇一律式’改厕或‘一刀切式’改厕，需要强化科技支撑能力建设。”自治区政协委员杨常新说，针对农村厕所革命的建设、运行、管护等关键环节，积极引入社会资本，通过产学研用结合的方式，培育农村“厕所革命”龙头企业，为广大农村居民提供专业化、标准化、安全化等服务，建立长效运行与管护机制，保障农村“厕所革命”效益持续发挥。
在加强农村改厕技术服务方面，自治区政协委员冯锡鸿有着自己的想法。他提出，推广应用农村堆肥与化厕所技术，加快我区“厕所革命”。农村走堆肥化厕所革新由收集转运、智能堆肥、循环利用三个系统构成。收集转运系统是在每家农户厕所安放独立的设施，使固液分离，定期由专人将分户留存的大小便集中至村资源管理站进行堆肥化处理；智能堆肥系统是由村里统一建立“资源管理站”，组成专业服务队伍，配备“智能堆肥机”等设备，将集中到此的粪便和秸秆、生活垃圾发酵成有机肥。循环利用系统是将农户的粪便变成有机肥后，再重新回到各家各户用于蔬菜等农业生产，让农民成为“厕所革命”的直接受益者。