本报记者 毕 竞

如何让田园综合体发挥应有作用？如何避免同质化发展，使其各具特色？为推动“新时代新使命新样子”学习讨论活动走深走实，进一步发挥政协专门协商机构作用，5月以来，灵武市政协农业科技界别委员工作室组织部分委员、田园综合体经营主体及乡镇和有关职能部门、专家学者以“梧桐树乡田园综合体建设情况”为协商议题，两次开展“有事好商量”调研协商活动，力争让田园变景区，资源变资产。

基层协商发现问题找准要害

今年初，灵武市结合县域农业资源禀赋创新谋划，大力推进农业产业结构调整，规划了“东塔镇新园村和临河镇上桥村红枣，梧桐树乡梧桐村稻鱼共生和滨河瓜菜，崇兴镇腰带路高精饲草和龙须滩村有机稻，郝家桥镇上滩村韭菜、泾灵村瓜菜、大绿叶设施果蔬，白土岗乡泾兴村草-畜-菜”等田园综合体。

这些田园综合现状发展如何？是否发挥了引领示范作用？灵武市政协农业科技界别委员工作室的骨干们均是农业、旅游等领域的专家，他们发现，自规划以来，田园综合体建设尽管已有起步，但存在档次较低、基础较为薄弱、运营管理能力不够强等问题，“综合体”一二三产业融合发展带来的价值链收益不够明显。于是，在该界别委员工作室召集人谢利民以及陈卫军、张仲军、刘建海、赵文等人的推动下，第一次调研协商活动开展了起来。调研组一行深入田间地头，就土地认养模式及休闲旅游民宿等发展思路深入交流。

“咱们田园综合体的发展应慢慢挖掘文化优势，但目的都应以产业为核心，以流通基础为支撑，以体验为价值。”陈卫军是银川市和灵武市两级政协委员，也是农技方面的专家，他认为，田园综合体发展应以文化为魂，避免同质性发展以达到乡村复兴的目标。

“其实应调配部门间的建设资源，集中力量在全市先行打造1-2个田园综合体，然后根据田园综合体的总体规划和资金现状，分年度逐步实施。”张仲军是灵武市政协委员，他认为产业深度融合需要过程和精力，应避免多个田园综合体同时建设导致的同质化和资源配置问题。

张仲军的想法得到了大家的一致认同。“田园综合体建设是现代农业发展的新业态和新方式，要高起点谋划、科学布局、规范建设，因地制宜打造符合当地发展的特色产业，以田园综合体推动融合发展，创造经济价值，产生经济效益。”灵武市政协主席杨文炯思考着，记下了委员们提出的关键词。

汇聚合力补短板 集思广益献良策

有事好商量，众人的事情由众人商量。一次商量不能完全解决问题，还引发了更多的思考。摸索田园综合体建设之路，龙头企业要带头。如何发挥各自优势特色有效带动农民增收致富，成了调研协商活动后留给委员和专家们思考的问题。

在前提调研的基础上，灵武市政协农业科技界别委员工作室再次组织调研协商。座谈会上，一场头脑风暴围绕“田园综合体的发展”展开。

“农业始终是田园综合体的主导产业，田园综合体建设内容丰富，涉及面广，对科技、人才等要素有着较大需求，需要雄厚的产业技术作为支撑。”

“新兴产业需要复合型人才，而本地大多数青壮劳动力外出务工，现有人力资源储备难以满足需求，要广泛宣传，吸引年轻人回乡创业、参与田园综合体建设。”

“特色产业项目要综合运用补助、贴息、担保基金、风险补偿金等方式，提升财政资金使用效益，引入更多的金融和社会资本，以财政资金投入和相关扶持政策吸引更多的社会资金规范、有序投入田园综合体。”

……

田园综合体经营主体、农业科技界别委员及有关专家学者分别围绕田园综合体特色产业带动陆地蔬菜优势方面存在的问题、田园综合体建设在政策支持上的需求及助推美丽乡村建设等问题进行充分交流和深入探讨。更多务实的思考被提出，补充着未来发展的各个环节。

“此次‘有事好商量’协商活动将委员、经营主体和职能部门聚在一起共同协商，是加强委员与群众联系、凝聚广泛共识的一种有效途径，更是改进方式方法、推进政协委员履职见效、助推党委和政府中心工作、服务党委和政府工作大局的一种有效探索。”杨文炯说。通过协商实践活动，不但强化了委员业务能力的提升，创新履职的做法还推动了政协工作的实效。作为基层政协组织、政协委员和政协工作者就是要不断强化职责、强化担当，“把事业放在心上，把责任扛在肩上”，深入开展“新时代新使命新样子”学习讨论活动，以创新履职的新成效推动基层政协工作实现新作为、干出新样子。

在听取了委员们的意见建议后，灵武市农业农村局、各乡镇相关负责人也围绕问题互相交流了看法，并提出了改进意见，形成了切实可行的建设方案，达到了“有事好商量”协商议政的预期目的。