本报记者 张玉香
“楼道堆放的杂物该如何处理？”“楼前的旧车棚要不要拆掉？”……这些看似琐碎的生活小事，却是影响社区邻里和谐相处的关键，也是基层治理的基础环节。
“民主协商是化解矛盾、打开基层治理通道的有效方式，这两年我们广泛开展民主协商，通过民主协商议事会协商解决了许多居民的揪心事、烦心事，让民主协商真正成为社区治理的法宝。”银川市金凤区黄河东路街道新苑社区党委书记武新燕深有感触地说。
协商会开在院子里
便民又舒心
2019年9月以来，新苑社区开始探索开展民主协商议事会，以居民代表、社区党员、联合党委成员单位、楼长和志愿者为主体，大家围坐一起，表达诉求。今年，社区总结经验，将民主协商议事会作为一项长效机制在新苑社区推广开来。
“我们把民主协商议事会固定在每月20日召开，组织居民把矛盾纠纷、居民诉求等社情民意在议事会上反映出来，并集中商议。对于能够当场解决的，当场承诺并告知反馈时间，一时难以解决的问题，指定联系人，定期反馈、负责到底。”武新燕说，为了使老旧小区实现从“无人管”到“自己管”的目标，真正把矛盾化解在一线，把问题解决在一线，新苑社区还将“不忘初心、牢记使命”主题教育与整改创建全国文明城市相结合，常态化召开民主议事会，党员干部深入每个小区，走访入户，征集居民意见和建议，梳理问题，有效解决社区各种难题，为居民排忧解难，维护居民权益的同时促进社区和谐稳定。
60岁的王自贤在新苑社区金运小区居住了近20年，对于小区的变化他深有感触。
“我们小区是老旧小区，没物业，院子里脏乱差，楼道堆杂物，墙皮脱落，没有健身器材，社区工作人员就和我们共同商量解决这些问题的办法，现在的小区干净整洁、墙体粉刷一新，还配上了健身器材。”王自贤说，“更重要的是，以前民主协商议事会都在社区举行，而我们小区大多数是老年人，小区距离社区远，如果走过去，最快也要20分钟，很不方便，现在社区把议事会‘搬’到我们家门口，开到小区院子里，让我们这些老年人下楼后就能反映问题，非常舒心。”
实事办在居民心坎里贴心促和谐
71岁的宋玉芸是新苑社区双渠小区的一名退休党员，自1993年起，她便住在这里。
“这个小区是1992年建成的，只有5栋楼。这么多年过去，路也不行了，墙皮也掉得差不多了，尤其小区里的路，一走一脚煤渣，遛弯都得到外面的街上，车多人多不安全。”宋玉芸说。维修路面、粉刷墙壁就成了居民们热切期盼的事情，也成了民主协商议事会上的主要议题。
经过反复协商，新苑社区汇总了居民提出的各条意见建议，并逐条整理形成小区改造方案，迅速落实，维修破损路面3000多平方米，粉刷20个单元楼道墙体，重新规划停车位20个。
“现在的小区路面平整，随时都能锻炼身体。路好走了，大家伙的心里都敞亮了。”宋玉芸高兴地对记者说。
湛恩巷是新苑社区朗诗台小区和荣锦苑东区之间的一条巷子，巷子里有包兰铁路，北侧有一堵围墙，围墙后面长期堆放各类建筑垃圾、生活垃圾，环境卫生脏乱差，严重影响市容市貌。“过去一刮风，不仅漫天的沙子，还有一股股臭味也让人招架不住。”朗诗台小区居民勉格云说。
“这片空地曾是社区治理的一个难点，居民们非常迫切地想要改善，但经过测算，改善这里至少得花费3万元，社区拿不出这么多钱。”武新燕说，但她内心深知，只有尽快解决顽疾，才能提升居民的居住环境，理顺居民的情绪。于是，新苑社区向黄河东路街道办事处求援，与街道办联合对该片区进行走访摸排，为湛恩巷提出整治方案，随即召开协商议事会，协商通过了整治方案，并成功得到了社区联合党委成员单位的帮助，对巷子内的围墙进行整治、绿化填埋1000多平方米。同时组织新时代文明实践志愿服务队，开展“为铁路沿线新添绿植”活动，共栽值杨树、丁香树100余棵。垃圾没了、大坑填平、光秃秃的黄土地上覆盖上绿植，围墙粉刷一新，主题宣传上了墙，铁路沿线旧貌换新颜……
“这些只是我们通过民主协商议事会成功办理的一部分民生实事。今年我们通过民主协商议事会共征集意见20余条，已完成15条，剩余意见正在协商处理中。”武新燕说。
民意反映到政协提案上联动有保障
“荣锦苑东区有4个停车棚，但年久失修，下雨天常常漏雨，电动车飞线充电带来了极大的消防隐患。”武新燕告诉记者，“这个情况多次被反映到社区民主协商议事会上，经过多方协商，最终被推送到金凤区政协黄河路街道委员联络小组，更有幸被金凤区政协委员李凤军关注到，并专门就此撰写《关于维修增设黄河东路街道居民小区4个自行车棚设施的提案》。
“这件提案被列为今年金凤区政协重点提案，由政府和政协主要领导领衔督办，相关部门转拨20万元专项资金用于提案办理，效果非常好。”李凤军说。
在即将动工维修的荣锦苑东区自行车棚前，记者见到了正在进行施工准备的金凤区住房城乡建设和交通局副局长李永涛。他对记者说：“在接到提案承办任务之后，我们第一时间组织人员对荣锦苑东区进行踏访，根据目前的实际情况制定维修方案，然后又将维修方案拿到居民议事会上进行意见征集，最终通过民主协商敲定实施方案。目前各项施工准备工作已经到位，动工后预计今年9月份就能投入使用。”
“不光是这一件事情，我们通过政协镇街联络小组的帮助，还成功建设了社区活动室，包括民主协商议事会的开展，也是有政协镇街联络小组的指导，使我们能充分运用政协协商民主工作的推进经验顺利开展基层协商，有力助推了基层治理。”武新燕说。新苑社区将进一步探索政协协商与基层协商的有效衔接，使社区民主协商议事会在专门协商机构的带动下呈现出更加规范的新样子，为解决居民揪心事、烦心事再添一道保障。