机关各党支部召开党员学习讨论会30余次,梳理查摆问题100多条,根据大家的建议归纳整理20多条整改措施,在机关各处室、各部门、各支部,学习的氛围愈加浓厚,干事的热情直线升温。
在学习成果转化上,自治区政协机关有效发挥宣传阵地的助推引导作用,在《华兴时报》、政协网站、履职通APP开辟专栏专版,交流学习情况,展示活动成果;充分发挥政协理论研究会作用,计划在学习讨论活动期间专门召开一次理论研讨会,努力形成一批优秀研究成果。
要坚持领导干部带头,以身作则,为广大政协委员和机关干部树好样子、当好表率是自治区政协主席崔波在动员讲话时对领导干部提出的要求。自治区政协副秘书长、办公厅主任魏锋说,领导干部要坚持先学一步,学深一层,要在思想上紧跟新时代,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导新实践、实现新作为、展现新形象。要在为民服务上紧跟新时代,坚持以人民为中心的发展思想,倾听群众呼声,反映群众愿望,抓住民生领域实际问题做好工作,协助党和政府增进人民福祉。要在履职上紧跟新时代,担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任,进一步发挥人民政协政治优势,团结一致,同心同德,推动形成全区上下心往一处想、劲往一处使的良好局面。要在能力上紧跟新时代,以学促能力提升,持续增强干部综合素质,打造新时代忠诚干净担当的政协机关干部队伍,建设让党放心、让人民满意的模范机关。
“政协机关干部要不断提高政治把握能力、调查研究能力、参谋助手能力、文字写作能力、沟通协调能力、组织服务能力等服务政协工作的各方面的能力。”自治区政协副秘书长刘兴华谈到,要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,增加本领能力,加强调查研究,不断增强脚力、眼力、脑力、笔力,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的政协机关干部。
“‘跟得上趟’首先要让思想进入‘新时代’。‘见困难就退缩,遇障碍就闪躲’不是新时代政协机关工作作风。”自治区政协办公厅机关服务中心副主任周美结合学习讨论活动,谈了自己的认识和体会。她说,作为一名政协机关工作人员,要进一步强化“一线”意识、保持“一线”状态、弘扬“一线”精神,以持之以恒的“钉钉子”精神推动工作落实,以精益求精的工匠精神提升工作质量,以锲而不舍的“愚公移山精神”破解工作难题,奋进新时代、勇担新使命、干出新样子,努力交出一份优异的答卷。
今年以来,自治区政协机关通过对创新理论的深入学习,影响和带动机关干部从履行好新时代政协组织所承担的新使命出发,站在丰富和发展中国特色社会主义理论、加强社会主义协商民主建设、坚持和完善国家治理体系的高度,深入理解习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把中央重大安排部署落实到加强改进工作上,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
提升履职能力为突破 着力解决“承不了重”的问题
“进入新时代,人民政协‘承得了重’,就是要承得了发挥专门协商机构在国家治理体系中的重要作用的重任,承得了发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能的重任,承得了推进人民政协制度更加成熟更加定型的重任,承得了广泛凝聚人心和力量的重任。对政协机关而言,‘承得了重’就是要承得了服务协商‘专业队’的重任。”5月13日,在自治区政协机关党建和党风廉政建设工作会议暨2019年度总结动员会上,自治区政协秘书长阮教育的一席话,机关干部们记忆深刻。
对于着力打造服务协商“专业队”的理解,自治区政协办公厅副主任张树仁说:“崔波主席在动员会上讲到,对政协机关干部而言,既要具备办文办会办事等‘术’的方面的能力,更要具备‘懂政协、会协商、善议政’等‘道’的方面的能力。这就是‘专业队’需要具备的能力素质。”
十一届自治区政协以来,对机关干部队伍素质建设提出了更高要求,从制度建设着手不断加强和改进自身建设,适应政协章程修正新要求,制定或修订政协各类会议、视察考察、提案工作、大会发言等15项制度,修订机关党组议事规则、公务接待、干部教育培训等13项制度,基本形成内容科学、配套完备、有效管用的制度体系。
同时,随着“新时代新使命新样子”学习讨论活动的深入开展,全区政协加强履职服务保障能力的成效初显。各级政协围绕党政中心建言资政、围绕专门协商机构建设建章立制、围绕更好凝聚共识汇聚合力,截至目前,已开展各类协商座谈37次,是去年同期3倍,委员提交平时提案94件,是去年同期3.6倍,报送社情民意信息1400余条,是去年同期2.8倍,履职热情进一步激发。
自治区政协机关党委专职副书记雅进钰说,在开展“新时代新使命新样子”学习讨论活动中,机关紧盯干部能力素质短板,坚持目标导向、问题导向和结果导向相统一,把边学边改、边查边改贯穿每个专题。同时,积极鼓励机关各党支部大胆创新自选动作,打开思路、积极建言。在机关组织开展“干部大讲堂”活动,党员领导干部带头、机关干部人人上讲台,每半月组织一次,紧扣政协工作讲理论、谈体会、提建议。开展文稿分析点评活动,推动机关和机关干部在服务意识、保障质量方面有较大提升。开展“机关干部新时代新样子”主题征文,组织“勇担新使命、干出新样子”主题演讲。
通过持之以恒抓队伍,自治区政协机关服务履职的保障能力不断加强,同时以续创自治区文明单位为抓手的各类文化活动有声有色地开展起来……“随着机关一系列文体活动的开展,大家团结合作的意识更强了,努力投身政协机关工作的‘精气神’更足了。”自治区政协办公厅二级巡视员朱蕾说。
以实现“五个新样子”为目标 着力解决“无所作为”的问题
新时代的人民政协要有新时代的样子,这个新样子应该是清晰具体、可操作、可实现的。自治区政协在“新时代新使命新样子”学习讨论活动中,提出了政协机关要努力实现“五个新样子”的目标,即在巩固共同思想政治基础上有更加笃信笃行的新样子;在聚焦中心、凝聚智慧力量上有质量更高贡献更大的新样子;在专门协商机构建设上有更加专业规范的新样子;在凝聚传播共识上有更加积极广泛的新样子;在服务保障上有更高标准更高质量的新样子。
特别是在实现“在专门协商机构建设上有更加专业规范的新样子”目标上,今年自治区政协提出了“六可六不可”创新工作,即:要改进作风,在调研、协商过程中,可请有关部门提供已有材料,但不可要求对方专门组织材料;可让相关部门推荐调研点,但不可要求部门负责人参加调研;可征求相关部门对调研报告的意见,但不可要求对方代写调研报告;可允许基层有关负责人参加调研相关活动,但不可要求全程陪同;可多安排委员参加调研,但到基层后要分组进行、不可扎堆大呼隆;可预约委员作会议发言,但不可硬性要求委员撰写发言材料。
“‘六可六不可’对进一步改进工作作风、提高调研视察实效、规范调研视察活动具有重要指导意义。”自治区政协经济委员会办公室主任赵小鹏告诉记者,经济委员会开展的“以科技创新为引领 推动制造业高质量发展”调研活动,就邀请了政府有关厅局协助提供了科技创新方面政策规定现有素材,没有要求对方专门组织材料和参加相关会议。在调研人员组成上,突出以政协常委为主体,不刻意要求基层有关负责人参加调研、召开座谈会。调研时,采取2至3人小分队形式,与企业负责人和技术骨干深入细致交流,一步步搞清楚企业科技创新情况,通过改进作风,更好发挥委员主体作用。
同时,自治区政协机关积极探索创新,规范了协商议题提出程序,完善规范了全体会议、常委会议、专题协商会议协商机制,建立了对口协商、界别协商、提案办理协商的具体规则。健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的机制。在开展各类调研和协商活动中,坚持做到“不学习就不调研、不调研就不协商”,制定了协商会议开法“九条”、协商规则“七要七不要”。积极开展委员大讲堂活动,探索开展了“网上委员大讲堂”。以“线”为单位设立了131个界别委员工作室,以“块”为单位在乡镇、街道设立了79个委员联络小组。探索建立了协商议政质量评价办法,探索开展提案“清单式”管理。创立《专题快报》,社情民意信息更加侧重反映问题和情况。
在机关服务保障方面,自治区政协机关把开展“新时代新使命新样子”学习讨论活动与推动全年工作任务结合起来,建立了《自治区政协2020年工作任务分工方案》,明确了全区各级政协重点推开和探索的20项工作,边开展学习讨论,边抓好任务落实,把加强改进政协工作落实到每一项协商议政的课题里,落实到每一项调研视察考察中,落实到改进协商方式、完善协商程序、培育协商文化上,落实到建立健全制度机制上。
在激发奋斗精神方面,结合学习讨论活动,深入开展形式主义、官僚主义和机关“庸推拖低”专项整治,组织开展“晒成绩、比干劲、找差距”评优活动,大力营造“比、学、赶、帮、超”的深厚氛围,培育机关与时俱进、大胆创新、严谨细致、精益求精的工作作风,激励机关干部提振精气神、干出新业绩。大力倡导开短会、写短文、讲短话,会期能压则压、能减则减,会议文件力求实现电子化,以作风建设的新成效推动各项工作提质增效。