本报记者 王 茜 实习生 杨 蓉

7月7日，在吴忠市行政中心三楼会议室内，四台超大电视格外显眼，屏幕上同时呈现连线各地分会场的终端画面，实时切换，让身处不同地区的参会者紧紧围绕“两站两员”建设这一主题，“面对面”协商议政。这是吴忠市政协首次召开网络议政远程协商会。

吴忠市政协副主席何本源介绍，按照“不学习就不调研，不调研就不协商”的规则，此次专题调研前期吴忠市政协组织开展了专题学习培训，调研组成员及相关部门负责人对“两站两员”建设的目标任务和政策措施有了具体了解。通过考察观摩，认真学习了贺兰县“两站两员”建设的先进经验，专题调研时，市、县两级政协深入乡镇村广纳贤言，积极探讨，形成调研报告，为吴忠市政协召开首次网络议政远程协商会议奠定了基础。

在主会场，吴忠市政协委员、社法委主任马朝通报了调研情况。随后，在红寺堡区、青铜峡市、盐池县、同心县分会场，委员们就如何解决“两站两员”建设中存在的问题提出意见和建议。

吴忠市政协委员、市残联理事长傅合春感慨地说：“作为残疾人工作者，我一直在关注‘两站两员’建设。三年来，吴忠市农村发生致残交通事故22起，致残22人，进而影响到一个个家庭的生产、生活，有的因残返贫，有的因残而妻离子散，有的父母、子女无力照顾。”他建议，加快推动“两站两员”建设，不断提升农村道路交通安全管理工作水平，有效降低交通事故、减少致残率和伤亡率，为家庭和社会减负。

青铜峡市政协副主席李玉梅指出，“两站两员”建设的突出问题在于缺乏相应的经费保障，劝导员待遇无法落实，导致工作积极性不高，使得“两站两员”缺乏生机与活力，不能发挥应有作用。

“前期‘两站两员’都由乡镇和村委会设立，管理员和劝导员大多身兼数职，基本处于‘空设空转’状态。”同心县政协副主席马宗新说。

人保财险公司吴忠分公司副总经理乔文玉在会上提出建设中的困难：“前期我们与当地政府通力配合，已经完成13个一级劝导站、7个二级劝导站的建设，目前，公司用于劝导站建设的前期投入费用已经用完，后期如在新建劝导站，已经无可用资金。”

“建议市直有关部门在统筹部署社会基层治理工作时，把‘两站两员’建设列为乡村社会治理的重要内容之一，纳入平安建设进行统一考核。交管部门要对‘两员’绩效进行年度评价，把劝导员履职成效与待遇紧密挂钩，把降低事故率、提高保险率等作为评价核心指标。”何本源提出的建议得到大家的一致认同。

协商中，大屏幕不断切换着主会场和各分会场的实时画面，委员们直抒己见，相关部门负责人认真聆听、仔细记录。

针对委员提出的意见建议，吴忠市副市长、公安局局长章中全回应，吴忠市将借鉴贺兰县经验做法，想方设法筹集资金，将“两站”建设所需经费纳入县级政府财政预算，为推动“两站两员”规范化建设提供支撑保障。同时，有效整合乡村干部、派出所民警、保险公司协保员等，补齐劝导站工作人员，实现农村交通管理工作有人管、有人干、有人负责。积极推动各地、各部门和保险公司主动作为，努力形成齐抓共管的工作格局，确保年内完成48个警保合作劝导站建设任务。

这次网络议政远程协商会突破了地域限制，拓宽了协商民主渠道和履职空间，是吴忠市政协创新协商民主形式、更好发挥专门协商机构作用的一次积极探索和生动实践。

“此次会议成果颇丰，体现了平等议事、互动交流、体谅包容的协商理念，与会人员达成加快推进‘两站两员’建设的五项共识，取得了预期效果，达到了建言资政、凝聚共识的目的。”何本源表示，根据吴忠市政协主席会议的安排，此次远程协商会议结束后的两个月，吴忠市政协将组织一次“回头看”活动，对协商成果的落实情况进行跟踪，以此来推动此项民心工程真正落到实处。