本报记者 张玉香
银川市金凤区黄河东路街道金家巷社区成立于2012年，服务面积2.1平方公里，所辖居民小区11个，服务居民6971户13481人。近年来，金家巷社区充分尊重社区居民意愿，推进协商民主广泛多层制度化发展，通过开展社区民主协商议事，坚持有事多协商、遇事多协商、做事多协商，有效维护了群众切身利益，促进了社会和谐与文明进步。
聚焦群众贴心事 网格出力“多协商”
金家巷社区充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进基层社会治理机制创新，把协商融入到网格中，以支部为核心，深化党员联户工作，围绕群众贴心事广泛收集民情民意，利用固定主题党日、民主议事会等载体，广泛开展会议协商、专题议事、民情恳谈、微改造小组网格热议等活动。
“社区工作人员在入户调查时发现，居民群众遇到的矛盾和问题，都是与生活息息相关的‘小事’，如小区座椅安装位置、活动器材的增加、垃圾没有及时清理等，这些小问题如果处理不当，常常会发展成大矛盾，不仅影响邻里关系，还会影响社区和谐。”金家巷社区党委书记尹彩琴向记者介绍，为了让这些小问题及早得到解决，社区积极探索开展民主协商活动，先后通过“吐槽大会”“开放空间”等庭院协商议事活动，有效满足了群众对公共事务、热点话题的参与，真正将矛盾化解在萌芽状态。
记者了解到，在庭院协商议事活动开展过程中，金家巷社区充分激发了党员的责任意识，结合当下创建全国文明城市的实际，社区党总支按照居住区域划分了9块“红色网格责任田”，同步组建“责任田”文明督导小组，每个小组设有一名“红色网格长”和9名以上文明督导员。文明督导员由各网格内的党员担任，不分时段地点随时参与，每名党员都要在自己的“网格责任田”里“种好田”，定期开展巡查，一旦发现问题，及时告知“红色网格长”，经过集体沟通交流逐一解决问题，并在协商议事会上向党员及居民们反馈问题整改的完成情况。
“党员既是问题的提出者，也是解决问题的参与者、办理结果的监督者，对形成具有共同情感联结、共同社区意识、共同文化凝聚的良好社区生活氛围起到了非常重要的作用，成为我们开展基层协商的有力依托。”尹彩琴说。
立足群众获得感 多方合力“会协商”
“基层民主协商做好了，就是一剂解疾愈伤的‘良药’。”尹彩琴深谙基层协商在社区治理过程中的重要作用。
为此，金家巷社区凝聚共驻共建单位、党员、网格员、志愿者等骨干力量，整合社会组织和相关职能部门等资源，吸收多元主体参与，扩大协商覆盖面，增强协商广泛性专业性。
金家巷社区安怡家园A区居民多次反映老年人没有休闲桌椅的问题，社区共驻共建单位金凤区党委政法委得知此事后，为小区平安建设宣传长廊提供了三套建设方案，并积极参与社区党委召开的“开放空间”民主协商议事会，让党员代表、居民代表畅所欲言，最终根据大家的投票确定了具体建设方案，做到了“有事好商量，众人的事情由众人商量”。
另外，金家巷社区还注重基层协商品牌建设，把党建引领作用发挥在志愿服务上。成立女子调解小分队，充分发挥女性的细心、耐心，用拉家常的方法提供更好的调解志愿服务。加强服务制度化，通过协商制定落实积分激励制度，让社区党员带动身边人加入志愿者队伍，以“志愿服务积分卡”激励形成志愿服务长效机制。培育队伍专业化，建立了“社工+志愿者”服务模式，引入专业化社工，运用专业理念与手法，帮助志愿者掌握专业的助人方法，形成一套以社区为平台、政府扶持、社会组织承接、专业社工引领、项目化运作、志愿者参与的社区服务新途径。推动宣传信息化，通过建立供需对接网络平台，对接社会闲置资源及服务需求，开拓更大的志愿服务发展空间。目前，社区建有邻里服务QQ群1个、志愿服务微信群8个，加入居民1500余人，实现了志愿者、服务对象和活动项目高效对接。
寻求最大公约数 积极落实“真协商”
在基层协商推进过程中，金家巷社区坚持“群众的事情群众提、群众定、群众办”，使社区党委的决策和工作更好地顺乎民意、合乎实际，通过充分协商，一批批民生实事落地见效。
在老旧小区物业管理改善中，社区党组织调动党员、居民组长、楼道长、专管员等力量，收集分析意见上百条，从答惑解疑、解除顾虑到全力支持、建言献策，全面完成10个老旧小区的改造工作。
为解决居民长久以来的乱晾晒问题，社区开展整治私搭乱晒专题协商，收集意见建议30余条，并对集中晾晒区建设的需求、意见建议进行汇总整理，最终选择在阳光充足且不影响居民出行的地点，安装不锈钢晾衣架，作为公共晾晒区，既美化了社区的公共环境，也拉近了社区与居民之间的距离。为此，社区党员牵头成立的微改造小组还与居民协商，共同制定了《文明晾晒公约》，倡导居民文明晾晒。居民看到新安装的晾衣架和小区环境的变化时，称赞晾晒区“晒”出了大家的幸福感。
楼道内的小广告是居民反映最多的问题。对此，社区联合宁夏建设职业技术学院设备工程系党支部、城市管家家政服务公司，开展以“益起来”当“粉刷匠”为主题的志愿服务活动，齐心协力清除墙面小广告，使小区旧貌换新颜。同时社区居民齐动手，将清理出的废弃车筐安装到车棚围栏并种上鲜花，卫生死角放置了涂鸦改造过的废弃轮胎，形成了别致精美的微景观……
“金家巷社区党委始终注重激发基层协商活力，在全辖区推进中寻求民意最大‘公约数’，以倾听换理解、以交流赢支持，在情与理的协商权衡中，推进基层治理。”尹彩霞说，下一步金家巷社区将继续运用经常性的协调和对话机制，坚持自治为先、法治为本、德治为基，提升协商治理整体质效，助推居住环境改善、基层社会稳定。