（紧接01版） 政府在企业科技投入上应起到帮扶和推动作用，政府通过科技项目计划适度干预科技创新方向，协调好各创新要素之间的关系，构建完善的创新体系，政府也从这点创新战略培育创新主体，优化创新环境，提供扶持方面入手，实现科技创新资源的有效配置。
她还建议，政府应着力建起政策制度保障，要综合运用财政专项资金、财税、金融等手段降低企业的创新和运营成本，大力推进银川iBi育成中心和中卫西部云基地、银川中关村科技创业园建设，建立健全激励创新、包容审慎的监管体系，让制造业企业创新有动能、发展有保障、未来有可期。
娄晓萍的发言引来与会人员的掌声，大家纷纷为企业科技创新投入出点子、想路子。 自治区政协常委杨立华认为，要想增加企业在科技投入上的主动性和积极性，政府就要加大创新政策的落实力度，只有政策落实到位了，才能推进企业自主创新和发展高新技术产业。
讨论中，常委、委员们不断抛出新问题、提出新建议。自治区政协常委张杰认为，如何提高企业科技投入的主动性和积极性，关键要建立政府主办、企业主导的科技创新机制、实现科技创新与经济发展协同推进机制等各项机制，让企业在科技投入方面能有更多依据和保障。
自治区政协常委周涛认为，企业科技投入的积极性还是要靠自治区科技部门的政策宣传带动，让科技含量高的企业深入了解掌握我区一些优惠政策，让大家更愿意加大科技投入力度，还要完善企业和科研院所合作机制，做好对接服务，促进技术合作，要加强中小科技企业服务，帮助中小企业科技进步。
“要加大科技成果转化引导力度，提升企业的技术创新能力；要加大财税金融支持体系，扩大资金扶持普惠率；要落实更大规模减税降费措施，支持企业自主创新；要加强政府、企业政策信息沟通，帮助企业申请科技创新资金，也可引进第三方申报科技资金。”自治区政协常委雷挺直奔主题，抛出了“干货”建议。 在小组发言上，常委、委员们提出的意见建议，自治区科技厅、财政厅、发改委等部门参会人员给予积极响应和答复。在意见的碰撞、观点的交汇中，共识逐渐聚拢：在今后政策的制定上、资金的投入上，应更倾向于企业科技创新，让企业在发展的道路上越走越远。
立足企业需求 实现产学研精准对接
在第三小组讨论中，现场气氛十分活跃。
自治区政协常委焦海波说：“在产学研合作中，高校很多研究成果与市场需求脱节，转化率低。在产学研合作项目上邀请专家教授产生的差旅费由企业承担，税务部门能否解决产学研合作差旅费不能在所得税前列支等问题，减轻企业压力。”
“这是我们业务范围内的工作，我来谈一谈。”自治区税务局工作人员贺满国进行现场回应，“产学研合作方面，企业与高校或科研院所事先有意向书或计划书，就可以在计算所得税的时候加计扣除，既不用备案也不用报批，留存即可。”
“高新技术所得企业税能否再降低？”紧接着，自治区政协常委李良又向贺满国提出一个问题。
“目前，高新技术企业享受的是最高的优惠，地方税、土地增值税、房产税是‘三免三减’，有特殊困难可申报重新审批。高新技术所得企业税由国家统一规定标准无法更改。”贺满国回答到。
自治区政协委员梅花抛出另一话题：“要构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，在自治区科技厅、教育厅、工信厅网站上公布企业需求，由企业和科研部门自主选择接单，打通产学研对接通道。”
自治区政协常委杜勇接过话题说，建议自治区在高校专业设置及其计划招生上密切关注市场需求及变化，努力实现有效对接。建设线上科研信息交流平台，发布科研成果、企业需求，通过大数据将成果与需求的匹配。
针对产学研平台建设情况，自治区科技厅工作人员进行了简要回应。近年来，科技厅致力于加强企业创新平台建设，通过各类专项资金，支持企业自建或联合共建创新平台，提升自主创新能力。同时，鼓励企业开展产学研协同创新，通过共建校企产学研合作基地、实施校企合作横向项目，提升高校科研成果产出和转化能力，为企业技术升级、提质增效提供有力支撑。
“在提高科技创新成果转化的同时，必须坚持以市场为导向，以企业为主体，三方找到互惠共赢的结合点，形成良性循环机制。”自治区政协常委梁明道建议。
“企业的职责在于增强创新意识，加大创新投入，主动参与创新。”自治区政协常委霍健明指出，科技创新投入是最有价值的投入，企业不能在科技创新投入上“吝啬”，产学研中政府要发挥主导作用，积极引导企业树立创新意识，树立对产权、无形资产的价值意识。
“这些问题既存在于研发方，也存在于企业方，解决这些矛盾，必须坚持企业的主体地位，在企业、高校、科研机构之间形成长期、有效、稳定的合作关系。”自治区政协常委张源沛表示，企业是技术的创造者和使用者，企业要成为技术创新的主体，才能避免研究成果与市场需求脱节。建议自治区相关部门加大培养高层次创新企业团队及带头人，建立适合本地发展的产学研平台，发挥产学研一体化机制优势，调整科技创新资金的使用方式，重点体现政府引导作用，减少“撒胡椒面”，对重点领域、重点行业给予重点扶持，对技术先进、市场前景广阔、潜力巨大的创新型企业多做雪中送炭的事。
发挥企业主体作用，立足企业需求，方能敏锐把握市场需求，实现产学研精准对接，加快推进创新成果转化应用，让科技创新活力竞相迸发。
引培并举 让“第一资源”焕发勃勃生机
“很多优秀院校毕业的高材生都留在了外地，少部分回来的也进了事业单位。”
“懂机器的不懂软件，懂软件的又不懂机器，人才太少。”
……
千秋基业，人才为先；兴企之要，惟在得人。人才是第一资源，是财富和价值的直接创造者。第四小组的常委、委员们围绕主题，踊跃发言，提出意见建议近百条。
“焊接上人才培养与企业需求之间的缝隙，把优秀的人才吸引进来，制造业才能看到希望。”座谈会上，自治区政协常委康占平带着企业的心声，率先发言。他建议我区相关部门建立第三方评估机制，对企业人才队伍建设进行衡量评估，使企业准确掌握人才需求实际情况，科学引进人才。
鼓励人才投身制造业，政策发挥着关键作用。康占平的建议让自治区政协常委朴凤兰感同身受，她建议，在“引”的方面，要从科技创新人才需求实际出发，引进不同层次人才，并让其获得相关政策的鼓励和支持；在“培”的方面，建立完善企业内部人才培养使用机制，并定期对人才进行相应的专业素质和综合性素质培训；在“留”的方面，建立企业人才梯层队伍，解决好“青黄不接”的问题。除此，政府要出台引才优惠政策，进一步加强各相关部门协调沟通，保证政策落到实处。
针对常委、委员们提出关于政策制定和落实建议，自治区人力资源和社会保障厅负责人做出了积极回应。他表示，下一步，我区将进一步加强与涉及制定这些政策的相关厅局协调协作，切实解决好一些政策执行中的“堵点”和“难点”问题。
梧桐枝繁凤来栖。除了政策扶持外，企业也需要苦练内功，打造更好的事业平台。“环境好，则人才聚、事业兴。”自治区政协常委杨彦聪说，我区要牢固树立“不唯地域、不求所有、不拘一格”的人才观，创造人尽其才的氛围和环境，以重大创新平台留住高端人才。企业还要关心关爱员工，以情感拴住人才。企业要适应时代发展的潮流，积极探索实践股权奖励机制，让人才全身心投入“合伙发展”“共享发展”。
“长期以来，我区制造业生产一线职工的社会地位和待遇整体较低、发展通道不畅，导致行业吸引力不强。为此，企业应更加注重培养内部员工。”自治区政协常委何晓勇表示，从企业内部培养和提拔有能力、有发展潜力的员工，打通晋升通道，让员工感到有奔头，工作起来会更有劲。而且内部人才对企业文化更认同，对企业感情更深，往往忠诚度更高，更愿意与企业共克时艰。
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。座谈会上，不少常委、委员也认为，在努力提高基层员工待遇的同时，还要让他们得到社会认同，受到更多尊重。自治区政协常委潘志军在发言中举了一个例子：宁夏希望信息产业有限公司有一名员工在企业工作了十几年，工作非常出色，但仅仅因为毕业于三本院校，所以职称评定、工资绩效都提不上去，为此他感到十分惋惜。对于这一现象，自治区政协常委沈爱红也认为，政府和企业对于员工文凭要有包容性，针对大中专院校毕业的员工，只要职业技能优秀，对企业有杰出贡献，就应该考虑优先评定职称。优惠政策也不能拘泥于高学历人才，还要向高精尖人才倾斜。
“希望相关部门能给在外的宁夏籍博士生出台一些优惠政策，吸引他们回来工作。”自治区政协常委陈莉萍说，多年前，她曾与一位高校引进的教授聊天，当她问及是否在宁夏买房定居时，教授回答说并未买房，不打算长期留在宁夏，待够五年就走。“引进的人才很难留住，若能把我们自己的人才引回来，这种现象就会有所改善。”陈莉萍说。
水积而鱼聚，木茂而鸟集。讨论中，与会人员对我区企业人才队伍建设充满希望，大家纷纷表示，今后将继续用心履职，为企业发展建言，促使我区制造业成为群英荟萃之地。