本报记者 马 敏 王 飞 郝 婧 王 茜 邓 蕾

制造业是大国经济发展的根本，也是科技创新和高质量发展的主战场。

7月2日至3日，经过精心筹备，自治区政协十一届常委会第十三次会议在银川召开，围绕“以科技创新为引领，推动制造业高质量发展”协商议政。

这是今年自治区政协第一场专题议政性常委会议，常委、委员们以习近平总书记视察宁夏重要讲话精神为指导，紧扣“如何引导制造业企业成为科技创新的主体”“政府科技投入如何调动企业科技投入的主动性和开展科技活动的积极性”“产学研一体化科研体制中企业应发挥什么作用”“如何引导企业培养使用好自己的人才队伍”4个专题，积极协商议政，踊跃建言献策，现场话筒频频响起，提出了很多有价值的意见建议，生动践行了社会主义协商民主，充分展示了新时代政协委员的新风采。

协商在于有商有量，值得一提的是，这次会议邀请到12名相关厅局的工作人员参与分组讨论，细心倾听记录建言，坦率认真回应问题，双方互动交流，会场上协商氛围格外浓。

企业“唱好主角” 激发内生动力是关键

如何让企业真正成为技术创新主体？如何健全技术创新激励机制？成为第一小组与会人员聚焦畅谈的主题。

“近年来，我区各级党委非常重视制造业科技创新发展，采取了一系列推动企业创新的措施，企业依靠科技发展意识不断增强，取得了一定成果，但总体效果不是很理想。”自治区政协常委汪敬此话一出，引起了大家的共鸣。

“科技创新思想的落后，往往会导致科技创新停滞不前。而现代科技发展已经打破了原来的模式，科技竞争很大，综合国力的竞争最终体现的是科技竞争，已经由企业上升到国家层面，竞争更加激烈。”自治区政协常委杨占武说，技术创新的主体是企业，但我区企业科技创新能力与发达省市相比还存在很大差距。

“在资源支撑不足、环境容量有限的现实条件下，制造业下一步发展唯有依靠创新驱动。”自治区政协委员、自治区工业和信息化厅副厅长朱洪军对企业应成为科技创新主体有着深入的思考分析。他说，建设成为黄河流域生态保护和高质量发展先行区是我区今后努力的发展目标，我们要减少物耗、能耗，制造业发展难度无疑更大。这必须引起企业高度重视，意识到只有尽快进行科技、技术等创新，才能更好适应新形势发展。

实施创新驱动战略，让制造业发展用好科技创新这把“金钥匙”，将科技与经济社会发展深度融合，对实现我区高质量发展、提升区域竞争力等方面发挥着重要作用。

宁夏科技创新环境弱，尤其是企业创新能力不强、意识薄弱、行动不足等一直是我区制造业创新体系的薄弱环节。自治区政协常委刘佳说：“科技创新体系的创建不是一蹴而就的，跟经济基础、企业素质、市场观念等息息相关。企业必须要有科技创新的主体意识和自觉行动，政府也应抓紧建立宽容示范的容错机制，让企业敢创新、愿创新、有成果。”

自治区政协常委李斌深有同感，他建议不仅要建立相关容错机制，还要在科技创新方面多给企业市场，多教企业方法，帮企业引才。企业作为主体更要能承受住各方压力，在技术上力求突破，把创新主动权握在自己手中，在市场中站稳脚跟。

企业是否愿意创新，取决于创新能否给企业带来效益。自治区政协委员王杨宝提出，应把科技创新成果股份化，系统科学地推向市场，提高企业的内在创新动力。他建议：“把科技创新净利润按一定比例分给创新人员，把创新变成知识产权，让技术成为无形资产。只要生产不停、分红不止，后续的人才、资金等问题都能够解决。”

科技创新，企业是主体。与会人员发言热情高涨，争相建真言、谋良策、出实招。大家还纷纷建议，强化高质量发展，要加强政策引导，营造良好环境，推动传统产业优化升级。要强化标准引领制造业高质量发展、强化品牌和质量技术保障等，不断提升制造业发展水平。

政府“推动+帮扶” 激发企业科技创新强劲动能

“很多企业在科技投入上因为自主投入力度不足，导致积极性和主动性欠缺，如何强化企业自主投入攻克是关键。”

“从目前发展情况看，企业虽然越来越重视技术创新，但技术水平不高、创新能力不强，原因就在于技术创新具有外部性、溢出性及风险性等，这在一定程度上降低了企业进行技术创新活动的积极性。”“要强化企业自主投入攻克关键核心技术的作用，企业是新旧动能转换的主体和具体执行者，只有充分调动起企业的科技创新积极性，使其具有自主‘科技造血’功能，才能加快新旧动能转换的步伐，实现‘腾笼换鸟’。”

……

在第二小组讨论中，大家各抒己见、畅所欲言。

“企业创新资源应有效利用政府和市场的关系，政府职能是为了市场提供发挥作用的条件，同时要解决市场失灵的问题，这么做为市场提供了政策和法律法规的公平性，使市场处于良性竞争中。”自治区政协常委娄晓萍第一个发言，她言简意赅地指明，（下转03版）