就业是最大的民生，零就业家庭的就业保障更是民生底线。这部分人中，“4050”、公益性岗位人员占比较高，因年龄偏大、高中及以下学历占比大、技能单一，再就业难度大。单亲家庭、失独家庭、残疾人家庭等特殊家庭类型占一定比例，家庭负担重、抗风险能力弱。针对这些特殊群体家庭，当前还存在收入保障不足、就业稳定性差、服务精准度不够等短板。

建议优化收入保障机制，参照环卫、助残服务等岗位艰苦程度，建立公益性岗位分级补贴标准，由市、县级财政配套补贴资金，鼓励用人单位根据工作业绩发放月度绩效津贴。强化社保补贴支持，延长补贴期限至3年，覆盖基本养老、医疗及失业保险。构建全周期就业服务，开展精准技能培训，实行“培训—考证—就业”闭环服务。健全动态管理体系，严格落实公益性岗位实名制，对空岗、怠岗人员及时清退补位。建立期满退出衔接机制，提前3个月开展职业指导，优先推荐适配岗位。

深化与福建等发达地区劳务协作，对零就业家庭跨省就业人员一次性发放交通补贴，稳定就业6个月以上的叠加给予生活奖励。完善多元保障措施，将稳定就业的零就业家庭纳入保障性租赁住房优先分配范围，减免一定比例租金；对租住市场化住房的家庭发放每月住房补贴。加大教育医疗帮扶力度，将零就业家庭子女在高中及高校阶段纳入助学金优先资助范围。优化服务便捷度，依托网上就业平台和微信公众号，实现失业登记、补贴申领等业务“一网通办”，每季度开展入户走访。健全长效工作机制，由人社部门牵头，联合财政、住建、教育、医疗等部门建立月度会商机制。设立零就业家庭帮扶专项基金，确保补贴、培训、服务等经费足额到位，将零就业家庭帮扶成效纳入各县（区）及相关部门年度考核。

（陈 敏）