本报讯 今年，自治区政协委员杨刚提交《关于宁夏开展生鲜乳价格保险的提案》（以下简称《提案》），聚焦我区奶产业市场波动风险突出、抗风险机制不完善等问题积极建言，助力全区奶产业稳产稳收、提质增效。

《提案》指出，奶产业是我区重点支柱特色产业，产业地位优势突出。截至2025年，全区生鲜乳产业规模位居全国第四、全区首位，产量占全国总量的10%。然而，受国内外市场波动、饲料成本攀升等因素影响，生鲜乳价格波动频繁且下行压力较大，给全区奶牛养殖主体的稳定经营带来较大挑战。

《提案》介绍，当前我区奶业规模化发展水平虽稳步提升，但产业风险抵御体系仍不完善。尽管本地龙头企业已率先开展生鲜乳价格保险试点并取得一定成效，但因缺少省级专项政策支撑，保障覆盖面和兜底效能有限，难以满足全行业稳产发展需求。目前，国内多地已落地生鲜乳价格保险试点，通过财政补贴、风险兜底的方式有效稳定产业发展。例如，内蒙古兴安盟实行季度投保机制，由财政承担80%保费、主体自缴20%；山东青岛推行目标价格保险试点，保费率为7%，同样执行八成财政补贴政策，有效对冲了奶价下跌风险，降低了养殖损失。

《提案》建议，依据自治区《关于加快农业保险高质量发展的实施意见》，全面推行生鲜乳价格保险制度。建立规范的保费分担机制，对达标规模养殖主体实行“财政补贴80%、养殖主体自缴20%”的政策，并设定最高赔付额不超过保费总额2倍的上限。按全区80万头奶牛养殖规模测算，财政投入2.4亿元补贴资金，可撬动最高6.4亿元的风险保障。通过政策托底、龙头带动、全域覆盖的发展模式，健全奶产业风险防控体系，稳定养殖主体经营预期，全面筑牢我区奶产业高质量发展的根基。

（陈美慧）