本报讯(记者 赵婵莉) 8月14日,记者从自治区检察院“贯彻实施生态环境法典 深化生态环境公益诉讼”新闻发布会上获悉,全区检察机关着眼服务保障“一河三山”生态基准线和黄河“几字弯”攻坚战,坚持高质效履职办案,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,推动生态保护从“单点整治”向“全域治理”转变,生态环境公益诉讼工作成效显著。
宁夏作为西北地区重要的生态安全屏障,承担着维护西北乃至全国生态安全的重要使命。全区检察机关立足宁夏黄河保护的区位特点,持续加大生态环境与资源保护领域的办案力度。“十四五”时期,共办理生态环境领域公益诉讼案件3500余件,占全部公益诉讼案件的40.3%。其中,行政公益诉讼案件3300余件,占比达94.8%,绝大多数案件在审前就推动了公益损害问题的解决。
聚焦重点生态功能区和生态脆弱区,全区检察机关以专项监督促进系统治理的办案模式持续发力。针对“一河三山”生态保护难题,部署开展“携手清四乱 保护母亲河”、水行政执法“守敬”行动、“检察蓝守护林草绿”等30余项专项行动。督促清理污染水域面积4万余亩,清理污染和非法占用河道500余公里,督促相关部门对3500余眼违规取水“自备井”进行整治。全区检察机关以“可诉性”提升办案精准性和规范性,对经检察建议督促后仍不依法履职的,坚决提起诉讼。从近年趋势看,全区检察机关提起行政公益诉讼案件数量逐年上升,检察机关以“诉”的刚性倒逼生态修复责任落地,实现受损生态得到系统修复、长效治理。
面对公益诉讼涉及面广、专业性强的特点,单靠检察机关“单打独斗”远远不够。全区检察机关秉持协同共治理念,在全国率先出台“府检联动”机制意见,3年来,共确定64项“府检联动”年度重点任务,其中涉及公益诉讼的26项,一批影响生态保护的突出问题得到有效解决。自治区检察院同自治区生态环境厅、水利厅等行政机关签署8项跨部门协作机制,通过线索共享、联合行动、整改共促等方式推动解决390件次“老大难”问题。聚焦宁夏是全国唯一全境属于黄河流域省份的特性,全区检察机关联合行政机关建立21项跨区域、流域检察协作联动机制,破解“分段监管”难题,形成全链条治理合力。

