本报记者 李 莹
“不用跑办公室，坐在一块儿唠唠嗑，烦心事就有着落了。”在金凤区黄河东路街道银啤苑社区各个小区院落里，一场场接地气的流动“板凳议事会”时常温情开议，居民带上小板凳围坐一圈诉说日常困扰，社区工作人员联动相关部门现场办公，精准破解基层治理难题。
银啤苑社区老旧小区分布集中、基础设施短板突出、居民诉求多元复杂，基层治理压力较大。为拓宽协商渠道，该社区将议事阵地前移至小区广场、楼栋院落，通过常态化开展“板凳议事会”搭建亲民议事平台，引导辖区居民主动投身社区共建，全方位助推基层治理提质增效。
“小板凳”围出同心圆 老小区议出新气象
银宏苑小区始建于1995年，现有住户205户424人，长期以来，小区通行不畅、早晚拥堵的问题饱受住户诟病。
2004年，小区原有连通北京中路的通行出口被封堵，车辆驶出小区后，需借道非机动车道绕行近400米，加之小区紧邻医院，往来人流和车流量大，早晚高峰经常堵车，阻碍居民通勤，一旦居民需要紧急就医未必能够及时通行，居民对改造出口的呼声十分强烈。
7月9日，银宏苑小区召开“板凳议事会”，30余名居民代表与社区工作人员围坐一起，围绕恢复北京路出入口开展协商。
议事现场大家畅所欲言。居民张风兰坦言，早晚高峰堵车严重，日常出行十分不便，遇到突发情况极易耽误时间、贻误就医；居民刘文琴则结合现场路况理性分析车流安全隐患，她建议在恢复原有出入口的基础上，配套增设减速标识和安全防护设施。
会上，参会居民填写表决单，收集了38条直通北京路出入口的改造建议，针对缺席住户，网格员上门走访补齐诉求。整合民意后，银啤苑社区主动对接银川市公安交通管理局、城市管理局、林草和园林管理局，进行实地走访并拟定通行改造方案，最终敲定重启原先封闭的出入口，小区车辆可直达北京路，顺利化解出行难题。
事实上，银啤苑社区“板凳议事会”是经过10余年发展，从草根宣讲慢慢沉淀、迭代而来的。2008年，辖区居民、退休教师曹万荣利用闲暇时间搬起小板凳在小区广场、树荫凉亭下和邻里聊政策、唠家常，他把政策理论改编成通俗话语、自编诗歌和小曲，用身边事讲大道理，逐步吸引更多的居民参与，形成了最初的“板凳宣讲”。
2013年，受棚户区改造影响，银啤苑社区原有办公用房被拆除，党员学习、群众议事缺少固定阵地，大家顺势延续“板凳宣讲”传统，把会议搬到空地、凉亭、小区院落，并且逐渐跳出单纯政策宣讲的范畴，搭建起矛盾调解、民生解题、邻里共治的“板凳议事会”。
如今，一条横幅、几把板凳，随时随地就能敞开交流，成为社区联动居民共同治理的重要纽带。银啤苑社区党委书记武新燕介绍，“板凳议事会”的运行模式也愈发成熟，现发展成员达100多人，平日里网格员在入户走访时了解居民遇到的问题，如果不能当场化解，就会联动相关部门在庭院内召开小型会议，通过讨论形成初步解决方案，对需要现场施工的地方进行实地走访、科学论证，邀请居民全程参与，及时调整优化细节，确保民意落地。
用好协商平台 办好民生实事
今年4月，银啤苑社区在长庆巷商贸楼门前召开“板凳议事会”，围绕门前“公共停车位限时保留还是彻底取消”开展现场协商，集中破解长期困扰商户的占道停车问题。
长庆巷商贸楼共有30家临街商户，商铺门距道路仅3米有余。长期以来，片区公共停车位被闲置车辆、“僵尸车”长期占用，车辆紧贴门头停放，直接封堵商铺出入口，造成顾客进店难、货物装卸难，严重干扰正常经营，商户对解决问题的诉求十分强烈。
议事现场，商户代表纷纷吐露经营困境。洁悦玻璃店店主李明坦言，店门口长期停放无牌货车，不留联系方式，大件玻璃只能人工反复搬运，费时费力还极易破损；凤尾草茶社店主王春霞曾因搬卸货物剐蹭占道车辆，无奈承担赔偿损失。大家希望社区重新优化停车布局，还商户通畅的经营环境。
针对民情诉求，银啤苑社区请来交警、综合执法工作人员现场走访。执法人员明确，该区域属于商铺门前公共通行空间，并非合规停车区域，长期占道停放不仅挤压商户经营空间，还挤占人行通道、阻碍消防通行。
参会各方立足公共利益、经营权益和安全管理，逐一对比整改方案。大家一致认为，保留车位无法根治长期占位乱象，设置限时车位监管难度大，均无法彻底解决问题。经多方民主协商，最终达成统一方案：彻底取消长庆巷商贸楼门前公共停车位，全面打通商铺通行空间。
“‘板凳议事会’以轻松亲民、就近便捷的组织形式，降低了群众的参与门槛。以往居民对社区事务‘不愿提、懒得管’的状况得到转变，居民主动参与监督、主动建言献策的‘主人翁’意识明显增强。”武新燕说。今年以来，社区累计开展“板凳议事会”16场，吸引800余人次参与共治，议事范围涉及停车管理、环境整治、设施修缮等方面，广泛的协商让基层治理的群众根基愈发坚实深厚。
社区锚定“议而有决、决而有行”的工作导向，对每场议事形成的解决方案细化责任、明确时限、全程跟进，截至目前，通过“板凳议事会”收集民情建议70余条，其中办结69项，落地惠民实事12件，一桩桩实事落地见效，让群众真切感受到“说话管用、议事有效”。
小小板凳聚民心，方寸院落治大事。银啤苑社区将持续深化“板凳议事会”品牌建设，以党建引领赋能精准治理，持续丰富议事场景，将邻里矛盾调解、惠民政策宣讲、基层治理建言融入日常协商全过程，不断提升辖区居民的获得感、幸福感、安全感。