本报记者 梁 静

随着城市机动车保有量持续增长，吴忠市城区“停车难、乱停车”问题日益突出，成为群众反映强烈的急难愁盼问题。今年以来，吴忠市委将破解城区停车难题交由吴忠市政协牵头推进，吴忠市政协组建专项调研组下沉一线摸清实情，联动各职能部门系统施策、精准破局，通过扩容泊位、盘活资源、智慧赋能、精细管控多维发力，持续补齐城市静态交通短板，让群众停车更舒心、城市治理更有温度。

一线走访查实情

精准问诊找准治理病灶

“每天上学放学时段，吴忠中学门口车流集中，接送孩子很难找到临时车位，不少车主只能占道停靠。”调研组走访中，不少家长道出了日常停车的困扰。

为精准掌握吴忠市区停车供需现状，2月，吴忠市政协制定专题调研协商方案，成立由主要领导牵头的专题调研组，采取“四不两直”方式，分3组深入老旧小区、商圈市场、学校医院、背街小巷开展实地走访。先后开展8次集中调研、7场专题座谈，巡访街巷86条，面对面倾听市民、商户、师生、网约车司机等群体诉求，依托12345政务服务便民热线梳理群众投诉热点，全面摸清市区停车资源家底。

经调研摸排，截至6月，吴忠市区登记机动车10.9万辆，各类停车泊位共计10.74万个，车位配比0.98，整体供给基本匹配车辆总量，但结构性失衡问题十分突出。吴忠市70个老旧小区户均泊位不足0.3个，夜间停车“一位难求”；阳光瑞晨、文昌苑等26个新建小区地下车位空置率超六成，1.18万个车位长期闲置，开发商“只售不租”成为小区停车投诉的首要原因。与此同时，学校、医院、核心商圈、特色餐饮街区高峰时段停车压力集中，吴忠中学、新区医院、万达商圈等路段车辆绕道寻位、占道违停现象频发。

调研组还发现，停车治理层面存在多重短板叠加，部门协同不足、差异化管理缺失等问题制约了治理质效。当前停车管理分属交管、城管、住建等多个部门，权责交叉易出现监管盲区；沿街商户私占公共泊位、“僵尸车”长期占位等乱象屡禁不止；社会停车场收费标准不统一，智慧停车系统仅覆盖城投运营场地，大量商场、小区停车场未接入市级统一平台，群众寻位、缴费体验不佳。

调研结束后，调研组逐项梳理问题根源，多方征求意见，反复打磨完善，最终形成专题调研报告。

搭建协商议事平台

群策群力谋划破局良方

5月，吴忠市政协召开市区停车难重点关切问题情况通报会，搭建起职能部门、政协委员、专家学者、群众代表面对面协商议事平台。会上，9个相关职能部门负责人汇报治理进展，各界代表踊跃发言，直击停车治理难点、坦诚交流，凝聚起多方共治、协同攻坚的工作合力。

不少委员提出，停车治理涉及多家单位，最怕各自为战、力量分散，必须强化顶层设计和统筹调度。建议组建“停车难”治理工作专班，把城管、住建、交通、交管、综合执法等相关部门全部纳入，围绕政策制定、日常监管、便民服务等关键环节，定期会商破解推进过程中的堵点难题，把任务、责任、时限压实到具体单位，形成齐抓共管的工作格局。

“资源底数摸不清，科学规划就无从谈起。”有委员建议，对城区停车泊位开展全面细致摸排，摸清掌握泊位数量、类型、分布、权属及运营现状，建立动态更新的市级停车场数据库；同步梳理城市闲置地块，建立闲置空间资源台账，为停车场规划建设筑牢数据根基。

针对停车市场规范管理，委员们提出，要从严把控经营性停车场备案关口，严格核查土地权属、消防、规划等相关手续。一旦遇到泊位增减、收费标准调整、经营主体更换等情况，督促运营方及时更新备案信息，做到底数清、情况明。

针对医院、学校、商圈、早茶特色街区等停车矛盾集中区域，多名委员现场支招：建议盘活周边零散停车资源，建立区域泊位统筹调度机制，对具备条件的地块推进“平改立”，建设立体停车设施，科学规划通行路线，增设即停即走泊位、临时停靠区域，优化内部车流循环，有效缓解片区交通压力。

委员建议优化执法方式，加大违停抓拍设备布设力度，完善非现场执法体系，织密监管网络。落实好“首违不罚”柔性执法，坚持教育引导优先，在规范停车秩序的同时，持续优化营商环境、提升外来游客体验。

“泊位不能光靠新建，共享是成本最低的办法。”委员们提议，大力推动机关事业单位、国企、学校、小区内部闲置车位错时对外开放，通过智慧改造，把闲置泊位释放给社会使用。

围绕便民利民提质，委员建议借鉴第六届吴忠早茶节停车管理成熟经验，探索推行周末公共停车场免费开放举措，持续提升市民及游客出行体验。与此同时，完善公共交通体系，加密公交线路，积极倡导绿色出行，从源头减少停车需求。

结合各方协商意见，吴忠市政协梳理形成一套针对性强、可落地、可操作的对策建议，相关建议得到参会部门积极响应，逐项纳入后续推进清单。

吴忠市政协将持续发挥专门协商机构职能作用，把停车治理纳入常态化调研监督清单，持续倾听民声、收集民意，跟踪问效、建言献策，为吴忠市“十五五”时期城市高质量发展贡献力量。