本报记者 韩瑞利

基层治理千头万绪，邻里纠纷、环境短板、生活困扰，最考验治理温度与治理能力。西夏区西花园路街道锦润社区深耕“红锦家·同心治”党建品牌，创新推行“老铁议事五步法”协商治理模式，常态化邀请居民代表、沿街商户、共建单位、物业企业围坐议事、共商对策。锦润社区坚持以民意摸排为起点、多方协商为路径、闭环落实为目标，推动社区治理从“单向管理”向“多元共治”转变，真正做到民有所呼、议有所决、决有所行、行有所效。

机制协商聚共识 闭环治理办好民生“微实事”

为破解诉求收集零散、问题处置被动、居民参与不足的治理短板，锦润社区严格落实“需求、资源、服务”三张清单工作机制，通过入户走访、网格摸排、居民座谈等方式精准收集民情，逐项梳理问题台账、匹配治理资源、闭环落实服务举措，形成全覆盖、全链条的民生诉求处置机制。

依托社区党群阵地，社区常态化组织居民、商户、物业、共建单位等围坐一起进行协商，大小事务群众参与、难题众人共解。创新推行“老铁议事五步法”，按照“听民意提需求、聚一堂共商议、定方案明责任、合力办盯落实、回头看群众评”五步流程，建立“群众点单、议事会接单、多方办单、群众评单”的标准化闭环，让每一项民生决策都来自群众协商、每一件民生实事都接受群众监督。

为充分调动居民参与积极性，锦润社区推行邻里积分激励机制，激活居民主人翁意识，彻底改变以往“社区干、群众看”的被动局面，形成人人参与、人人尽责、人人共享的治理新格局。今年上半年，社区累计收集民情诉求32条，通过协商议事敲定治理方案，销号落实民生实事21件，高质量完成小区路面维修、羽毛球场地翻新、消防设施升级等多项惠民工程。

其中，秀园小区红色长廊微改造就是群众协商议事落地见效的典型成果。此前，小区红色长廊、休闲凉亭露天无遮挡，晴天暴晒、雨天积水，居民休闲、邻里交流、议事活动都无法正常开展，公共空间利用率低，成为居民长期反映的民生痛点。

针对群众集中诉求，锦润社区立即启动协商议事流程，组织居民代表现场座谈，广泛征集改造意见，汇总形成加装遮阳顶棚、优化休闲环境的治理方案。社区积极对接党建资源、争取专项经费，严格按照协商确定的改造标准快速推进施工。改造后的长廊凉亭整洁美观、遮风挡雨，实现“晴天可纳凉、雨天可休憩”的全天候使用，既补齐了公共设施短板，也为社区常态化开展议事协商、文明宣讲、邻里活动提供了稳定的阵地。

多方联动共商议 靶向破解民生治理顽疾

基层许多民生难题，涉及专业技术、多个部门，单靠社区力量难以完成。锦润社区充分发挥协商议事平台优势，通过跨部门、跨行业联席协商，打通治理壁垒、破解治理盲区，成功解决多项长期悬而未决的技术性民生难题。

辖区居民杨玉芝家中长期存在不明持续性噪音，严重影响日常休息与身心健康。前期物业多次排查，始终无法锁定噪音源头。经过反复细致排查，最终确认噪音来源于供热管道运行共鸣，属于专业设备结构性问题，需要热力企业改造，仅凭社区、物业无法彻底解决。

了解情况后，锦润社区第一时间启动“老铁议事”多方联动协商机制，由社区党委牵头，召集西夏区综合执法局、街道综治中心、辖区派出所、社区法律顾问、宁夏电投热力公司、涉事住户代表共同召开现场协商议事会。各方人员实地踏勘、现场研判、逐项分析噪音成因、治理难点，结合专业技术标准和居民生活诉求，经过多轮讨论、民主协商，最终达成一致治理方案，确定“应急降噪+彻底改造”两步走处置举措。

按照协商共识，供暖期间，热力公司第一时间更换小口径管道、调整管道间隙，快速落实应急降噪措施，最大限度降低噪音干扰；供暖期结束后，热力公司根据协商确定的整改标准，对相关管道、设备开展系统性、全方位升级改造，从根源上解决管道共鸣噪音问题。

整套治理方案源于群众协商、落地于部门联动、见效于精准治理。改造完成后，小区噪音显著降低，居住环境明显改善，居民困扰多年的民生顽疾得到彻底根治。

一件件实事落地、一桩桩难题破解，见证着协商共治的强大生命力。锦润社区将持续深耕“老铁议事五步法”治理品牌，不断优化协商流程、拓宽共治渠道、完善长效机制，持续聚焦居民急难愁盼问题，以更精细、更温情、更高效的协商治理，持续擦亮基层幸福底色，让全过程人民民主在社区落地生根、开花结果。