本报讯（记者 韩瑞利） 今年，九三学社宁夏区委会提交《关于适配新业态发展 精准保障各类群体社保权益的提案》（以下简称《提案》），聚焦新业态就业群体社保短板，精准剖析痛点难点，针对性提出优化举措，助力健全适配新时代就业形态的社会保障体系。

《提案》介绍，“十四五”以来，宁夏持续开展扩面提质社会保险工作，养老、医疗、失业、工伤四大社会保险覆盖面稳步扩大，基本实现群众“应保尽保”阶段性目标。但就业结构迭代升级后，传统社保制度与新业态用工模式适配不足，部分薄弱群体社保权益保障存在短板，成为民生保障领域的急难愁盼问题。当前，我区新业态社保保障仍存在社保覆盖盲区，外卖骑手、新市民、灵活就业人员等群体参保率不足30%，受收入不稳定、缴费流程烦琐、补贴申领复杂等因素影响，群众参保主动性不足。保障可持续性不足、待遇差距明显也是突出短板，社保制度适配性有待提升。

《提案》建议，织密社保覆盖网络，依托多部门大数据平台，精准摸排未参保、断保人群，推行线上便捷参保、就近办理服务，推出弹性缴费周期和缴费基数，落实补贴“免申即享”，优化社保转移、异地就医跨省通办服务，切实降低参保门槛。突破制度机制瓶颈，打破传统劳动关系参保限制，探索按日代扣、按单参保的新型工伤参保模式，建立以从业事实为核心的认定机制，细化岗位风险分级赔付标准，扩大工伤保障覆盖范围。健全可持续保障体系，建立社保待遇动态调整机制，逐步缩小社保待遇差距。积极培育企业年金、个人养老金市场，鼓励商业保险开发新业态专属保障产品，统一社保转移接续标准，出台适配本地产业发展的专项保障政策，全方位筑牢新业态群体民生保障底线。