本报记者 王 茜

“公司招用的重点群体人员具有双重身份，优惠政策能叠加享受吗？”“当年扣减不完的优惠额度，能不能结转以后年度扣减？”近期，银川经济技术开发区税务局法制科的政策咨询热线格外繁忙，重点群体税收优惠政策咨询量显著攀升。

在稳就业、保民生的大背景下，企业对政策红利的渴求与日俱增，但部分市场主体对政策理解存在盲区。为此，银川经开区税务局坚持以法治思维引领政策落实，通过精准辅导与规范核查双向发力，确保重点群体税收优惠政策既“落得快”又“落得准”，真正实现“企业减负、群众增收、社会稳定”的三方共赢。

政策红利直达快享

真金白银激发市场活力

重点群体税收优惠政策是国家稳就业、保民生的重要抓手。企业招用失业人员、脱贫人口等重点群体，可按实际招用人数享受定额税费扣减，直接降低用工成本。

“每招用一名符合条件的重点群体人员，每年可减免税费7800元，去年我们因此节省资金15余万元，全部投入到生产线技术升级改造中。”宁夏乔峰机械制造有限公司的财务负责人张楠算起了这笔实实在在的“减税账”。在她看来，这笔税款省下来，企业就有底气多招几个人、多上一条生产线，形成“减税—扩产—增岗”的良性循环。

不只是企业受益。从社会效应看，这项政策以税收杠杆引导市场主体主动吸纳就业困难人员，让更多脱贫人口、失业人员端稳了“饭碗”，拓宽了重点群体的就业渠道，增加了群众的稳定收入，有效化解了结构性就业矛盾，为乡村振兴与基层治理注入了源源不断的税务力量。

政策千好万好，企业不知道就等于零。银川经开区税务局构建起“线上+线下”立体宣传网络，把政策送到企业门口、讲到财务心里。

线上，依托微信公众号开设“重点群体税收优惠政策”问答专栏，用图文并茂的形式拆解政策要点，累计发布政策图解、操作指引5期，有效助力企业了解政策；建立“简单政策咨询12366即时答+疑难问题法制科精准答”双重解答机制，复杂问题由法制科业务骨干“一对一”答复，确保企业疑问不过夜。

线下，针对财务力量薄弱、政策研读能力不足的中小微企业，税务人员主动上门服务，逐一核对用工台账、人员身份资料，手把手辅导填报申报表，提前排查填报漏洞，从源头减少错报多享问题。“以前怕填错不敢申报，现在税务同志上门教，我们心里踏实多了。”一家小微企业的会计如是说。正是这样一户一户的“精准滴灌”，确保了符合条件的企业足额享受优惠，做到不漏一户、不落一人。

法治护航公平公正

柔性执法彰显税务温度

政策落实既要“扩面”更要“提质”。银川经开区税务局建立“申报筛查—疑点核实—整改规范”的闭环工作机制，每月通过税收大数据筛查风险疑点，及时开展核查，严防错享、虚享，筑牢政策落实的公平防线。

今年7月，税务人员通过数据筛查发现，宁夏隆基光伏科技有限公司因财务人员对重点群体减免限额理解存在偏差，申报时超额填报扣除数据，多享受了税费减免。得知情况后，企业财务负责人马全龙心里直打鼓：“更正申报会不会影响纳税信用？会不会被处罚？”

法制科工作人员第一时间上门，没有简单地一罚了之，而是结合税收征管法及纳税信用评价规则耐心释法说理：“主动更正并及时补缴税款、滞纳金，不会影响信用等级，也不会进行行政处罚。”在税务人员的全程辅导下，企业顺利完成了申报表调整和税款补缴。“税务部门的法治温度让我们吃下了‘定心丸’，今后一定严格按政策规范申报，把优惠政策享对、享准。”马全龙感慨地说。

一笔笔税费减免，不仅连着企业的经营成本，更连着千家万户的生计饭碗。重点群体税收优惠政策的落地过程，既是一次政策红利的精准释放，也是一场税收法治的生动实践。在银川经开区，“政策宣讲+精准核查+柔性执法”已经成为政策落实的标配模式。宣传辅导让企业“会享”，风险核查让企业“享对”，柔性执法让企业“敢享”，三者相辅相成，共同守护着政策落实的公平与温度。

银川经开区税务局将持续深化这一工作模式，不断优化政策辅导的精准度、提升风险核查的穿透力、增强执法服务的包容度，以法治力量护航重点群体税收优惠“不打折、不走样”，让更多市场主体享受到政策红利，让更多就业困难群体端稳就业饭碗，为辖区稳就业、促发展、保民生注入更加强劲的税务动能。