本报记者 罗 鸣
从针对重点帮扶对象量身定制救助方案、上门开展“一对一”贴心帮扶，到细化完善人员信息档案、按需落实家庭医生签约服务，再到量身建立“一户一策”专属帮扶台账，实现诉求接报、上门回访、政策落地全流程快速处置……近期，石嘴山市多方联动，靶向施策做实三线建设困难职工兜底保障工作。
自治区政协始终心系三线建设者的晚年起居与生活保障情况，今年，自治区政协调研组先后三次深入石嘴山市走访慰问三线建设困难职工。针对调研走访收集的民生诉求，石嘴山市政协逐项梳理困难职工帮扶短板，重点摸排罕见病患病困难群体政策落地堵点，牵头联动职能部门会商研判、细化帮扶举措；大武口区压实属地责任，高位统筹部署精准帮扶工作；自治区相关厅局主动下沉对接、聚力赋能，多方协同推动养老、医疗、临时救助等各项惠民保障政策落地落细，用精准帮扶守护三线建设者晚年安康。
精准靶向帮扶 托起“稳稳的幸福”
“没想到你们能上门来，我心里一下就踏实了。”当中国联通石嘴山分公司工作人员叩响家门、专程上门办理电话卡时，年逾八旬的三线老职工田汉洲长舒了一口气。他因失能多年、行动受限，日常通讯、康复照料、养老保障这些看似琐碎却绕不开的难题，正一点点锁住安稳的晚年。
今年5月，自治区政协调研组深入大武口区走访慰问三线建设困难职工。在田汉洲家中，调研组得知其旧电话卡无法兼容适配，手机长期停用，日常联络多有不便，随即对接联系自治区政协委员、中国联通宁夏分公司董事长屈罡，协调工作人员上门补办手机卡，彻底解决了独居老人通讯不畅的“闹心事”。随后，石嘴山市相关部门主动上门开展残疾等级鉴定、办理残疾证，顺利落实重度残疾人护理补贴；并为其孙辈提供专业上门康复与集中康复服务。短短一个月，田汉洲脸上重新有了笑容，祖孙两代的生活困顿被温暖的帮扶层层化解。
田汉洲的故事，是自治区政协深入走访调研、推动石嘴山市和大武口区精准帮扶特殊群体的一个鲜活事例。石嘴山市、大武口区摒弃粗放式帮扶，坚持精准识别、分类施策，从三线建设困难职工的“急难小事”入手，以具体案例为切入点，靶向对接个性化需求，实打实解决生活、就医、养老、监护等难题，让惠民政策真正落地有声。
这种“一对一”的精准帮扶，正从田汉洲一户拓展至更多亟待援助的困难家庭。罹患罕见病的困难职工姚淑芬，在当地残联与民政部门对接下，获得2万元慈善救助金，长期压在她心头的巨额药费终于得以缓解；困境儿童黄芷伊被及时纳入事实无人抚养儿童保障体系，每月养育津贴按时到账，专业社工同步上门开展常态化陪护，为这个年幼的生命撑起一把遮风挡雨的守护伞……
个案的成功破题，催生了全域覆盖的“一户一策”机制。针对段成志等25户48名重点帮扶对象，工作人员逐户敲门、逐人见面，将每家每户的身体状况、生活痛点与内心诉求一一记录在册，建起一本本“对症下药”的帮扶台账。这些台账不只为“记”，更在于“办”——群众急需的就医转诊、辅具适配、生活兜底等问题，经由街道、社区、卫健、残联等多部门联动，实现快速响应、当场办结；而对于慢病养护、失能照护、日常探访等长期需求，则细化定期上门诊疗、用药跟踪指导等长效机制，确保帮扶日日有人在、件件有回音。
在精准到户的基础上，石嘴山市进一步将个体救治经验转化为系统性的健康保障网络，卫健、医保等部门协同补位，以建立个性化健康档案、开展常态化上门巡诊、实施慢病跟踪管理、强化慈善救助托底、完善多层次医保体系等务实举措，实现对重点群体身体健康的全方位守护。
服务送上门 政策落到人 为三线建设残疾职工撑起“保障伞”
“以往腿脚行动受限，往返医院办理残疾评定手续十分不便，没想到工作人员协同评残医师上门开展等级鉴定，证件办结后同步落实各项惠残补贴，这下我心里踏实多了。”家住大武口区的三线建设退休职工赵廷将说。
赵廷将身患糖尿病、高血压、脑梗、血栓等多种慢性病，右脚脚趾切除术后行动受限，长期无法外出办理残疾证，各类助残扶持政策一直未能享受。今年，大武口区残联联合民政部门、评残医师上门为其开展残疾等级现场评定，顺利办结残疾证，并同步落实残疾人两项补贴与康复服务。依托家庭医生签约服务，工作人员结合他多病共存的状况，定制慢性病专属健康管理方案，定期监测血压等指标，每年安排一次全面体检，辅以上门、电话等方式不定期随访，持续跟进健康状况。
为切实兜牢特殊困难群体基本生活底线，石嘴山市健全多部门联动助残工作机制。5月12日，石嘴山市印发《关于做好市辖区三线建设困难职工家庭帮扶工作的通知》，明确对已持证残疾职工家庭，确保护理补贴、康复救助等惠残政策应享尽享；对未持证、行动不便的残疾人家庭，常态化开展入户评残、上门办证等工作，打通服务群众“最后一公里”。深化市县民政、残联信息共享与联动处置机制，简化“两项补贴”申领流程，确保补贴资金及时足额直达群众手中。
政策落地，贵在精准。石嘴山市全面摸排49户困难残疾职工，逐户上门走访，建立“一户一策”帮扶台账，实行需求登记、即时响应、上门处置、定期回访闭环管理。聚焦大武口区11户15名重点残疾对象，当地残联分类定制个性化方案：为2名重度失能残疾人落实托养服务，每年提供1500元助餐、家政照料；为2名肢体残疾人免费适配轮椅、护理垫等辅具；为2名精神残疾患者提供最高1600元住院救助；联动康复机构常态化开展上门康复训练与用药指导。
在兜底保障之外，当地还同步完善风险保障与就业扶持。大武口区将12名持证残疾人纳入“圆梦护航保”，区分就业、非就业年龄段，分别购买90元、10元意外伤害综合保险。针对颜翠英家庭两名残疾子女，落实就业创业补贴，开展技能指导与岗位推荐；针对赵廷将等4名未办证残疾人，组建专班上门完成医学鉴定，办证后同步对接低保、护理补贴、康复救助等配套政策，实现困难残疾群众帮扶全覆盖。
从入户办证、辅具适配，到医疗救助、托养照料、就业扶持、保险兜底，石嘴山市以小切口解决大民生，把“一户一策”帮扶机制落到实处。石嘴山市、大武口区将持续深化多部门协同，把个案帮扶经验升级为长效保障体系，细化上门巡诊、慢病管护、定期探访等常态化服务，用心用情化解残疾群众生活、就医、养老各类难题，用有温度的惠残政策，为特殊群体稳稳托起幸福晚年。
从田汉洲的“一张电话卡”到赵廷将的“一本残疾证”，再到姚淑芬的“一笔救助金”……在自治区政协的持续助推下，石嘴山市与辖区同向发力，将个案帮扶经验升级为系统化、常态化的保障机制，把“一户一策”落到每一户困难职工家中，让帮扶工作既有力度、更有温度。与此同时，石嘴山市在市属媒体开设“石嘴山三线人”专题专栏，在石嘴山综合广播、石嘴山电视台、石嘴山发布公众号、石嘴山政协公众号同步推送转发，讲述三线建设故事，扩大宣传效果。一个个鲜活的帮扶案例与一段段厚重的建设记忆交织共鸣，既让老一辈建设者的奋斗精神薪火相传，也让全社会对三线建设困难群体的关注与关爱持续升温。