本报讯（记者 纳紫璇） 7月8日，银川市举行《银川市西夏陵世界文化遗产保护条例》（以下简称《条例》）颁布实施新闻发布会，就《条例》亮点、保护与利用平衡、监督落实等问题进行解读。

相较此前颁布的《银川市西夏陵保护条例》，《条例》在立法理念和制度设计上取得较大突破。对接《世界遗产公约》要求，明确遗产区、缓冲区双重分级保护制度，划定刚性保护红线，实现保护范围、保护标准、管控措施与国际标准全面接轨，填补了银川市世界文化遗产专项立法空白。专门设置了“阐释利用”一章，明确以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入挖掘各民族交往交流交融史实故事，突出立法的文化价值导向。系统厘清了市级和属地县区政府、主管部门、管理机构的职责，解决了以往职责交叉、边界不清、监管缺位的问题，让遗产保护工作权责法定、有据可依、有规可循。

针对社会关注的“严格保护”与“合理利用”关系，发布会明确回应，《条例》坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的法定原则，确立西夏陵保护管理规划是西夏陵保护管理和阐释利用的依据，通过法治手段划定边界、立好规矩。深耕研究阐释，推动西夏陵从“文物保护”向“世遗保护、文化传承、价值输出、文旅赋能”全方位升级，加强文化与旅游深度融合，强化文化赋能，积极发展特色旅游、全域旅游，打造国际旅游目的地，真正实现在保护中发展、在发展中保护。

银川市将以《条例》施行为契机，重点做好常态化监管执法、全方位普法宣传、活化利用提质增效三方面工作，规范引导社会各界参与西夏陵保护和宣传。在具体举措上，着力推进文物本体保护、日常保养维护、馆藏文物管理、环境风貌管控、遗产监测体系升级、主动应对气候风险、严守文物安全底线七项重点任务，全方位提升西夏陵保护管理与阐释利用水平，推动世界文化遗产永续传承与城市高质量发展互促共进。