本报记者 邓 蕾
健康连着千家万户的幸福，关系国家和民族的未来。自治区党委和政府坚决贯彻落实党中央决策部署，深入推进健康宁夏建设工作，持续深化“互联网+医疗健康”示范区建设，推动大病、慢病、传染病精准管理救治工作取得了阶段性重要成果。
自治区政协紧扣自治区党委相关工作部署，聚焦群众健康方面的急难愁盼问题主动作为。自治区政协主席陈雍带领调研组多次赴银川市、石嘴山市、固原市等地调研，全面掌握我区大病、慢病、传染病管理救治工作，助推我区大病慢病传染病精准管理救治。
6月4日，自治区政协召开全区大病慢病传染病精准管理救治重点关切问题情况通报会，邀请自治区卫生健康委员会等部门通报情况，听取意见建议，帮助委员知情明政，围绕重点关切问题协商议政。
精准建言献策 筑牢民生健康防线
今年1月，自治区政协调研组先后赴兴庆区、西夏区、永宁县、青铜峡市、泾源县、彭阳县，重点走访了68户困境儿童、困难职工，农村突发严重困难户、边缘易致贫户、困难残疾人等家庭。
永宁县李俊镇李庄村监测户小安（化名）今年13岁，2025年10月确诊患白血病，住院医保报销后已自费32710.11元，目前仍在化疗中。母亲患有乳腺癌，父亲月收入2050元，家庭负担沉重；
泾源县泾河源镇余家村三组困难残疾人吴英杰28岁，一级肢体残疾，因对肺结核病不够重视，未能及时有效治疗控制，已发展为脑结核等全身多脏器结核；
彭阳县古城镇皇甫村突发严重困难户小诺（化名）10岁，出生2个月时被确诊为β型地中海贫血。2025年，为进行自体骨髓移植，前期基因重组花费70万元，目前每月看病刚性支出3万元左右，家庭已不堪重负；
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调研中，委员们了解到，目前，我区困难群众大病救助工作虽整体稳步推进，但在政策落地的“最后一公里”、部门协同、服务精准性及保障托底能力等方面，仍存在一些短板。部分家庭因大病治疗支出巨大、健康管理能力薄弱、异地就医负担重等原因，面临高返贫致贫风险，这种情况在农村地区尤为显著，需予以系统关注和支持。
2月5日，自治区政协向自治区党委报送《关于农村困难群众大病救助相关情况的报告》。建议多部门协同建立监测预警与台账管理机制。在现有工作基础上，由卫健部门牵头，联合医保、民政、残联等部门和单位，建立农村困难群众大病风险监测与动态管理台账，
利用大数据精准识别医疗支出与家庭收入达到预警阈值的家庭，整合个人基本信息、疾病诊断、保险报销、社会救助等全链条数据；做实做细对口帮扶机制，推动自治区级优质医疗资源通过“驻点帮扶、远程会诊、人才培训、技术共享”等形式实质性下沉，防止“病急乱投医”；加强重大疾病综合保障，整合社会力量参与救助。由卫健、医保部门牵头，研究对白血病、恶性肿瘤、罕见病等特大病种，在基本医保、大病保险、医疗救助三重保障基础上，探索设立“重大疾病专项救助基金”，对经多重保障后个人负担仍超过一定比例的高额费用进行二次救助。
报告中，一条条建议为自治区党委和政府科学决策、精准施策提供重要参考，以高质量履职助推民生难题加快解决。
6月4日，在全区大病慢病传染病精准管理救治重点关切问题情况通报会上，自治区卫生健康委员会主任杜勇介绍，目前，全区累计排查大病患者21061人，对19386名在管患者逐一建立“一人一档”健康管理台账，实现大病患者早发现、早入库、早干预、早管理。在诊疗服务体系建设上，我区构建“基层日常监测、县级集中研判、上级远程指导”三级评估机制，搭建区、市、县三级34家定点救治医院体系，分级承接疑难重症诊疗、区域常见病救治和基层康复护理工作。全区依托全民健康信息平台，打通民政、医保、残联等部门和单位之间的数据壁垒，搭建动态预警机制，锁定高额自付费用患者，主动介入帮扶，坚决守住不发生规模性因病致贫返贫的底线。
建强管理体系
全流程守护特殊困难群体就医
我区特殊困难群体数量较多，大病医疗保障与健康管理任务较重。
4月，自治区政协调研组深入吴忠、中卫、固原3市的5个县区，围绕全区收入平均线以下农民持续稳定增收和农村留守老人儿童情况开展调研，走访慰问困难家庭、留守老人儿童。调研期间，陈雍专程前往固原市人民医院，实地了解固原市大病医疗和健康帮扶工作推进情况，指导固原市优化工作思路、完善工作措施，助力固原市探索形成可复制、可推广的全周期重大疾病治理模式。
“近年来，固原市持续加强基层慢性病（大病）健康管理服务能力建设，推进慢性病（大病）‘防、筛、诊、治、管、康’全流程健康管理服务功能，有效遏制‘慢病’向‘大病’发展。”在全区大病慢病传染病精准管理救治重点关切问题情况通报会上，固原市卫生健康委员会主任马红英介绍，固原市通过搭建市、县、乡、村四级工作体系，建成70个大病慢病传染病管理中心、6个24小时转诊会诊中心，实现基层服务有阵地、有人员、有流程、有保障。组建190支、780余人的多学科专家团队，常态化开展入户“敲门行动”，累计筛查大病慢病患者10.15万余人，为百万群众建立完善健康档案。
采访中，记者了解到，固原市及各县（区）、乡（镇）分别建立慢性病（大病）管理中心。市级设立在固原市人民医院，负责组建多学科协作（MDT）专家团队，负责疑难重症会诊、复杂干预方案制定；承接五县（区）上转的危重症患者等。
“针对各县（区）级慢性病（大病）管理中心规范转诊的‘红色’标记患者，市级中心严格落实优先预约、优先接诊、优先住院的‘三优先’服务机制，确保慢性病（大病）患者救治通道畅通。”固原市人民医院院长徐万忠介绍，该中心还为患者建立专属健康档案，通过定期电话随访、入户巡诊等方式，推送复诊信息、实时监测病情变化、提供精准康复指导，实现管理闭环。
西吉县患者舍文涛和彭阳县患者郭雪琴就是固原市各县（区）级成立慢性病（大病）管理中心后的受益者。
2025年6月，舍文涛被诊断为乙状结肠癌。他先后在银川、西安等地的医院接受化疗，但病情并未出现好转。固原市人民医院在组织专家开展慢性病（大病）筛查时了解情况后，建议他到固原市人民医院肿瘤内科住院治疗。治疗期间，医院外聘福建专家为他实施了“肝动脉造影+经导管肝动脉栓塞术+动脉化疗栓塞+肠系膜下动脉造影+动脉灌注化疗术”，目前状况良好。截至今年4月，舍文涛自付费用约1.2万元，比该类疾病到外地就医花费节省了近10万元。
郭雪琴今年67岁，2025年5月前无明显诱因出现前胸、右腿疼痛，先后于宁夏医科大学总医院、西京医院、北大人民医院就诊检查，确诊为多发性骨髓瘤，在西京医院接受DRD方案第一疗程化疗后出院。今年1月由彭阳县慢性病（大病）管理中心转至固原市人民医院以“恶性肿瘤维持性化疗、多发性骨髓瘤”收住，后续规律化疗6次，过程顺利，无特殊不适。患者目前状况良好。
截至今年5月，郭雪琴在固原市人民医院救治总费用70521元，其中个人支付8109元，相比到外地就医，本地就医为其节省了近10万元。
舍文涛和郭雪琴就医账单的减少，流淌着暖人的民生温度，也彰显着我区在健康帮扶的路上不落一人的生动实践。
目前，我区各地立足区域实际、深耕服务特色，共同构筑起全区重大疾病防控救治坚实屏障。
银川市聚焦肿瘤、心脑血管等高发大病，精准筛查1572名农村大病患者，依托智慧健康平台实现一码通用、远程诊疗全覆盖，持续深化慢病健康宣教与规范化管理，稳步提升居民健康素养，平稳守住传染病防控防线，全面落实“先诊疗后付费”“一站式结算”兜底政策。
石嘴山市搭建四级联动救治防控网络，依托三级筛查模式精准管控困难大病患者，全域建成国家慢性病综合防控示范区，通过强化疾控体系建设、加大硬件投入和人员培训，常态化处置散发疫情，筑牢基层公共卫生安全防线。
吴忠市创新构建“精准筛查、精准救治、精准管控、精准保障”闭环工作体系，借助远程医疗补齐基层诊疗短板。
中卫市优化全链条健康服务机制，推动重大疾病治理从被动兜底向主动防控、碎片化服务向系统化治理转变，持续破解群众看病就医痛点难题。
大武口区制定《大武口区落实健康帮扶减轻群众医疗负担工作方案》，构建“主动发现、精准诊疗、闭环管理”全链条服务机制，切实破解群众盲目就医、看病负担重等难题，健康帮扶成效显著。
西吉县创新开展“健康帮扶降支行动”，聚焦个人自付医疗费用2万元以上的大病、重病、慢性病负担较重家庭，“一户一策”定制帮扶措施，着力破解医疗负担过重问题。在固原市率先成立县级慢性病（大病）管理中心，提供全程“一站式”服务，实现从大病患者“多头管理”到“一口受理、协同办理”的转变。
链接优质资源
共筑民生健康保障坚固防线
优质医疗资源是守护群众健康的关键支撑，更是破解基层医疗短板、筑牢健康防线的重要力量。自治区政协主动链接区外优质医疗资源，推动顶尖医疗技术、专家团队、学科建设成果下沉，以多方合力为全区困难群众健康保驾护航。
4月中旬，自治区政协调研组带领自治区卫生健康委、中卫市卫生健康委及宁夏医科大学总医院、吴忠市人民医院、固原市人民医院相关负责人，赴北京市围绕深化京宁医疗卫生领域合作开展考察学习。
考察期间，考察组专程前往国家神经疾病医学中心——首都医科大学宣武医院参观学习，详细学习该院学科建设、诊疗规范、质控管理、科研教学等先进经验。双方重点就学科建设专项资金保障、国家重点专科评审相关事宜开展具体协商，初步形成协作思路与推进方向，为新一轮精准帮扶奠定坚实基础。
助推宁夏医科大学总医院与北京清华长庚医院围绕开展国家级或省级科研项目合作、重点学科建设、护理管理等座谈交流；中卫市人民医院与北京肿瘤医院续签肿瘤防治远程协同平台共建协议，与首都医科大学附属北京积水潭医院（国家骨科医学中心）签订骨科专科联盟——保膝分联盟合作协议；吴忠市人民医院与北京友谊医院建立更深层次的医疗对口帮扶关系。
5月22日，自治区政协调研组再次带领部分农工党、医药卫生界自治区政协委员，赴首都医科大学附属北京天坛医院考察对接并座谈交流，推动京宁医疗合作从“技术引进”走向“协同创新”。
4月26日，在自治区政协的指导下，宁夏农村“一老一小”留守群体健康关爱项目在自治区人民医院启动。该项目由中国医学科学院阜外医院、云南省阜外心血管病医院与自治区人民医院联合实施，宁夏宝丰集团·燕宝慈善基金会捐赠支持，专门为60岁及以上留守老人、18岁以下留守儿童量身打造全方位心血管健康保障。
在自治区政协的牵线搭桥下，2025年7月，首都医科大学宣武医院在固原市人民医院举办“走基层送健康”活动，现场接待患者215人次，带教240名医护人员。活动结束后，固原市卫生健康委和固原市人民医院相关负责人多次赴首都医科大学宣武医院汇报对接，推动双方协作从单次帮扶向长效合作深化。2025年，首都医科大学宣武医院选派专家累计来固原工作17天，诊疗患者126人次，开展疑难手术12台，帮助固原市成功突破神经内镜垂体瘤切除、微血管减压等复杂手术技术，填补了当地医疗技术空白。
自治区政协委员，自治区人民医院党委副书记、院长周玮将委员履职“服务为民”活动融入本职工作中，于2025年12月，牵头在自治区人民医院组建10支巡回医疗队，涵盖内科、外科、妇科、儿科等多专业人员。计划利用5年时间，为宁夏所有乡镇重点监测人群建立完整健康档案，同步建立重点监测人群数据库，为长期疾病管理奠定基础。目前，巡回医疗队已先后3次走进固原市西吉县、泾源县、彭阳县，共接诊近4000人次、开展检查2073人次，为82户101名群众建立健康档案，对7名危重症患者现场开通转诊绿色通道，免费发放药品价值13332.8元。
针对位居我国出生缺陷首位的先天性心脏病，自治区政协引入“健康边疆行”公益项目，2025年累计为348名患儿免费筛查，目前已有26名困境患儿通过“绿色通道”在北京完成免费手术。
针对孤独症儿童家长集体来信，反映心智障碍者家庭面临的负担重的困境，自治区政协通过“有事好商量”专题协商，推动将0至6周岁孤独症儿童纳入宁夏城乡居民医保门诊慢特病保障范围，惠及560多名符合医疗救助条件的患儿家庭，个人负担比例由69%降至10%，切实为孤独症儿童家庭“减负”。
积极助推原州区人民医院与中国中医科学院针灸研究所教授黄涛团队建立合作关系。
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“下一步，自治区政协将助推补齐我区大病慢病传染病精准管理救治突出短板，围绕群众健康保障、大病患者精准救治等深入协商议政，积极链接社会资源精准对接困难大病群众急难愁盼问题，凝心聚力推进健康宁夏建设。”自治区政协办公厅相关负责人说。