民盟宁夏区委会反映，据有关机构统计，当前我国电动自行车保有量已达约4亿辆。与此同时，小区充电设施数量快速增长，但充电桩计费准确性长期处于监管模糊地带，由此引发的消费纠纷和矛盾日益突出。

“同费不同电”现象频发，消费者权益受损。不少群众反映，同一辆电动自行车在不同充电设备上花费等额费用充电，实际续航里程差异明显，有时能跑50公里，有时仅能跑30多公里，“花一样的钱，充的电却少了”的现象普遍存在。更值得警惕的是，有充电桩生产厂家公开表示其可自由调整充电参数，甚至通过虚增充电时长的方式来提高收费。在消费者支付的费用中，相当一部分直接成为商家的不合理利润，公平交易的基础被破坏。

计量监管存在空白，两类充电桩监管差异大。2023年起，电动汽车充电桩已正式纳入强制检定目录，各地市场监管部门定期开展计量检定，对不合格设备的经营主体依法予以处罚。但同为贸易结算类计量器具，电动自行车充电桩目前尚未列入《实施强制管理的计量器具目录》，不属于强制检定范畴，无法依法开展计量监管，导致相关问题投诉无门，违规行为难以得到约束。

为此，建议衔接现有政策，同步推进安全与计量监管。抓住当前工信部正在推进的《电动自行车充电桩安全技术规范》政策窗口期，将计量检定要求同步纳入规范体系，在给充电桩加装“安全锁”的同时，配上计量“公平秤”，实现安全管理和公平交易双保障，切实维护广大电动自行车用户的合法权益。

修订管理目录，明确法定监管地位。将电动自行车充电设备纳入强制检定计量器具目录，明确其贸易结算计量器具的法律属性。参照电动汽车充电桩的实施经验，设定合理过渡期，分期分批推进检定工作，确保新旧政策平稳衔接。

完善技术规范，统一检定标准。加快出台电动自行车充电桩国家计量检定规程，明确检定项目、检定方法、误差限值等技术要求。可充分借鉴电动汽车充电桩的成熟标准体系，结合电动自行车充电功率低、频次高的使用特点，制定针对性强、可操作的统一技术规范，为基层监管提供明确依据。

建立智能监管机制，实现全流程动态管控。推行“出厂内置芯片、统一接入监管平台”的管理模式，要求充电设备出厂时统一内置具备计量数据采集、加密传输功能的智能模块，强制接入市场监管部门的统一监管平台，归集所有充电交易数据，实现24小时自动扫描、实时比对，一旦发现计量异常立即发出预警，做到问题早发现、早处置。