本报记者 李 莹

今年以来，永宁县政协组织部分政协委员，邀请永宁县水务局、农业农村局等相关部门，围绕全县农田水利设施建设与管理运行工作开展专题协商调研。调研组先后走进望远镇、胜利乡等6个乡镇，采取实地踏勘、座谈研讨、翻阅台账资料等形式，细致摸清全县农田水利设施建设成效、日常管护及运维管护情况，集聚各方智慧建言支招，持续夯实粮食安全根基，助力县域农业高质量发展。

永宁县是宁夏重要的商品粮基地和特色农业产区，全县耕地面积46.45万亩，常年粮食播种面积稳定在38.4万亩以上，粮食生产已实现“二十三连丰”。这一成绩的取得，离不开农田水利基础设施的有力支撑。

协商座谈会上，永宁县水务局副局长杨淑英介绍，近年来，永宁县委、县政府严格落实“四水四定”原则，将农田水利设施建设摆在突出位置，2023年至2025年，累计争取各级财政资金4.01亿元，实施水利项目29个。2025年，永宁县统筹推进25个片区、23.23万亩农田水利基本建设，今年春季启动望洪镇、胜利乡等老旧灌区续建配套项目，有效解决部分区域“淌水难、排水不畅”问题，打造了杨和镇、望远镇等一批高标准示范片区。

在全力推进硬件建设的同时，永宁县在管理机制创新方面同样不遗余力。据介绍，全县全面推进农业水权、水价、工程管护“三项改革”，着力破解农田水利“重建轻管”难题。永宁县已完成灌溉面积、用水总量确权登记，联合印发《永宁县农业灌溉末级渠系终端供水价格调整方案》，建立“政府定价、定额管理、计量收费、节水奖励”的农业水价形成机制。积极推广先进水利技术，在杨和镇、望远镇等示范片区安装测控一体化闸门等设备180余套，搭建智慧水利监管平台，实现渠道流量、水位、用水量实时监测、远程控制。

调研中，委员们对永宁县农田水利建设取得的成绩给予充分肯定。但成绩面前，委员们并没有止步于此，而是围绕如何进一步固强补弱、提质增效，从规划引领、管护机制、科技赋能、要素保障等维度，提出了一系列富有针对性的建设性意见。

谈及设施建设，永宁县政协委员、县乡村振兴服务中心副主任赵涛指出，要坚持规划引领，加快补齐设施建设短板。应坚持“先急后缓、突出重点、整体推进”原则，优先改造灌区下游、偏远乡村、粮食主产区老旧设施，推进灌排设施一体化建设。要将高标准农田建设与水利设施配套深度融合，切实解决排水不畅、部分耕地内涝盐碱化等问题。

设施建好了，如何管好用好成为关键。针对长效管护难题，永宁县政协委员、县葡萄酒发展服务中心工作人员尹晓君提出，要进一步完善“县统筹、乡主管、村主抓、户参与”的管护体系，建议县政府研究制定《永宁县农田水利设施管护责任清单》，明确各方权责，并将管护工作纳入乡村振兴考核体系。在资金保障方面，要建立“财政稳定投入、村级自筹、用水户缴费、社会补充”的多元管护资金保障机制，确保县财政专项管护资金和末级渠系养护资金足额到位，并建立逐年增长机制。

在科技赋能方面，永宁县政协委员、县发展和改革局副局长丁辉认为，科技创新是提升农田水利管理效能的关键一招。应实施智慧水利建设三年行动，搭建县级统一智慧水利监管平台，运用GIS、物联网、大数据技术，实现骨干渠系、泵站及高效节水片区的“监测、控制、管理”一体化。要大力推广滴灌、喷灌、微灌等高效节水技术，力争到2028年高效节水灌溉面积达到20万亩、占比超过45%，并通过培育节水示范村、示范户，引导农户转变传统灌溉方式。

针对要素保障问题，永宁县政协委员、闽宁镇木兰村党支部书记何龙提出，应制定水利人才培养引进计划，建立县级水利专家库，为工程建设与管护提供技术支撑。要创新投融资模式，鼓励金融机构加大水利信贷支持力度，引导社会资本、新型农业经营主体参与水利建设和管护。特别是在农户土地流转合同中，应指导镇村明确管护责任条款，形成多方参与、共建共管的良好局面。

农村水利设施建设与管理是民心工程，更是发展工程。委员们的一条条建议，既有立足当前的真知灼见，又有着眼长远的前瞻思考，为全县农田水利事业高质量发展提供了有力参考。永宁县政协主席郑进选表示，县政协将持续跟踪调研成果转化落实情况，推动相关建议落地见效，为永宁县全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化贡献智慧和力量。