自治区政协委员宝玲玲呼吁：

莫让城市巷道“僵尸车” 成治理顽疾

城市巷道作为居民日常出行的公共空间和应急救援的“生命通道”，其畅通与整洁直接关系到群众的生活品质与安全。然而，近年来，银川市背街小巷内，一些“僵尸车”长期停放，挤占了本就紧张的停车资源，而且车身锈蚀、轮胎干瘪，影响市容的同时，还可能因电池老化、线路裸露等问题产生安全隐患。

建议建立统一认定与分类处置标准，由住建、公安、城管等部门联合制定《城市“僵尸车”认定与处置管理办法》，明确“僵尸车”的统一认定标准，根据车辆性质分类施策：对有主车辆，通过短信、电话、上门等方式限期自行清理，逾期则依法拖移；对无主车辆，在媒体或社区公示一定期限后，依法进行报废或拍卖处理；对涉嫌盗抢等违法车辆，由公安部门依法查扣。构建社区参与的长效监管体系，将“僵尸车”治理纳入社区网格化管理范畴，由网格员、物业、志愿者定期巡查，发现线索及时上报。明确街道、社区为辖区内“僵尸车”治理的责任主体，公安、城管、消防等部门协同配合。建立“社区发现上报—部门联动处置—结果反馈公示”的闭环工作机制。对占用消防通道、公共巷道的“僵尸车”，消防、城管部门应依法快速处置；对长期占用公共巷道的，由交管部门联合停车管理单位进行清理。同时，将“僵尸车”治理成效纳入文明城市、卫生城市创建考核指标，压实属地责任，通过有效治理，还巷道以通畅，让城市更清爽、更有温度。 （蔡睿晓）

自治区政协委员黄莎莎建议：

建设“食物银行” 减少食品浪费

近年来，随着居民消费能力持续提升，银川市食品消费需求快速增长。2025年全市社会消费品零售总额达1038亿元，其中烘焙类食品销售额约12.1亿元。但繁荣背后，短保质期食品因产销预测不准、库存管理粗放等原因造成严重浪费，还加重了湿垃圾处理负担。值得关注的是，以“胖改店”“麦尔乐”“爱至礼”等为代表的本土知名食品加工品牌，坚持每日现做现售、不隔夜上架的原则，保障了消费者体验，但也导致大量仍在最佳食用期限内的食品被作为厨余垃圾处理。这些食品本可成为困难家庭、环卫工人、独居老人等群体的重要营养来源，却因缺乏合法合规的流转机制而白白丢弃。

建议健全政策法规，制定余量食物捐赠管理办法，明确未过期、包装完好、质量安全的临期食品可在严格监管下用于公益救助；推动“最佳食用期限”标识普及，区分于“保质期”，为合规流通提供依据。建设“市级中心仓—区域中转站—社区发放点”三级体系，为“胖改店”等连锁商户配备专属回收容器和标准化流程，确保余量食品能于打烊后1小时内由专业冷链车辆接驳，纳入“三小时响应圈”配送网络，高效、安全流转至有需要的家庭。强化源头减量，开发“银川食惠通”数字化平台，实现商超、烘焙店实时上报余量食品信息，平台统一调度回收，鼓励企业推行“线上预订、按需生产”模式，降低产出冗余。完善激励监督机制，对年度捐赠价值较高企业，授予“银川市绿色贡献企业”称号，将食物银行建设与参与度纳入文明城市创建及企业社会责任考核体系。组建专职管理队伍，对捐赠的短保食品进行分批次抽检，筑牢安全防线，接受社会监督。 （陈 敏）

自治区政协委员吴金霞呼吁：

推广“老老互助” 构建农村养老新格局

相关数据显示，截至2025年，我区60岁以上户籍老年人口已达117.7万人，占总人口的16.1%，其中农村老年人口占比过半，老龄化进程持续加快且形势严峻。近年来，我区出台多项举措应对人口老龄化问题，推进养老服务工作，但农村地区养老供需矛盾依然突出，主要表现在生活情感支持较为脆弱、养老支付能力与供给不足并存、农村传统养老模式面临挑战。

建议借鉴国内发达省份“老老互助”模式，由自治区统筹，多部门协同，着力构建我区农村“老老互助”养老模式，由自治区民政部门牵头联合相关部门，制定专项规划与标准规范。充分发挥县、镇、村三级组织力量，整合社会资源，建立健全覆盖人员、场地、服务、经费的邻里互助养老服务网络。全面摸清对象需求，从家庭情况、健康状况、生活能力、社会支持、现实需求、经济条件等方面对农村老年人进行评估，精准识别失能、特困、独居、残疾、高龄等重点服务对象，建立动态化信息库。协调引导志愿服务组织、社会工作服务机构等专业力量介入，为互助服务提供专业支撑。探索建立“时间银行”等激励回馈机制，保障低龄志愿者的交通、通讯等基本成本，通过“服务对象子女承担一点、政府补贴一点、社会捐赠一点”等方式，适当增加其收入，体现其社会价值。自治区财政部门设立专项扶持资金，通过政府购买服务等方式，支持农村“老老互助”项目的启动与持续运营，逐步构建起政府引导、社会参与、良性循环的农村养老新格局。 （陈 敏）