本报记者 梁 静

未成年人保护是一项综合性、系统性工程，覆盖家庭、学校、社会、网络等多个维度，任何一个环节的断裂都需要多方力量及时补位。

近年来，青铜峡市未成年人保护工作进入“法治化、规范化”快车道。为打通法律落地“最后一公里”，今年，青铜峡市政协联合青铜峡市人大常委会创新开展“法律监督和民主监督”双轮驱动的联合行动，加强人大协商与政协协商的渠道配合，推动立法、执法、司法与普法全链条协商联动。

精准监督 周密部署

今年，青铜峡市政协着力加强多种协商渠道的配合工作，擦亮专门协商机构履职“金字招牌”。青铜峡市政协聚焦牵动万千家庭的“未成年人保护和监管”议题，推动青铜峡市人大与青铜峡市政协首次深度联手，采用“人大检查监督+政协协商建言”的组合拳，为未成年人健康成长筑牢坚实法治屏障。

调研组名单上，既有精通法理的人大代表，也有深耕教育、法律领域的政协委员。“人大代表关注合法性和程序正义，政协委员关注社会效果和群众感受。”青铜峡市政协委员、社会治理委员会主任马云东表示，“在检查学校食品安全时，人大代表看证照是否齐全，政协委员看孩子们吃得好不好、开不开心。”

网络安全、未成年人心理健康、校外场所管控、校园周边交通治理，件件事关青少年成长、关乎群众切身利益。今年6月，青铜峡市政协联合青铜峡市人大常委会开展执法检查和协商调研。

调研组先后前往瞿靖镇光辉村异地有家服务站、青铜峡市司法局社区矫正指挥中心、青铜峡市未成年人救助保护中心、青铜峡市第六中学、青铜峡市第一幼儿园、新红通网咖、大兴超市等地，看怎样织密未成年人校园保护网络，怎样防止未成年人再次滑向犯罪深渊，怎样压实机构监管责任，收集基层一线的实际诉求与意见建议。

青铜峡市政协副主席于建华表示，青铜峡市政协联合青铜峡市人大开展未成年人保护专项监督调研，是凝聚治理合力的一次有益创新。通过实地走访，调研组既全面掌握青铜峡市未成年人保护工作的成效，也精准梳理出基层短板和治理难题。

协商座谈 务实建言

实地调研结束后，青铜峡市政协召开未成年人保护工作专题座谈会。青铜峡市人民检察院、教育局、公安局、文化旅游体育广电局等相关部门负责人，围绕机制运行、家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护和司法保护7个方面，作了工作汇报和交流发言。调研组成员结合调研中发现的问题，提出了具体意见建议。

“网络为未成年人学习、生活、娱乐提供便利的同时，带来的负面影响以及隐藏在网络中的不法侵害，也在持续威胁未成年人身心健康。”青铜峡市政协委员李军建议，进一步完善宣传、网信、教育、公安等部门未成年人网络保护协调机制，加强协同联动，筑牢未成年人网络空间法治防护线。

未成年人心理健康也是政协委员关注的重点话题。“要把心理辅导搬进班级，降低求助羞耻感，每学期每班开展全员心理讲座或团体辅导，以班级为单位普及知识、疏导情绪，弱化‘我有问题’的个人标签。”青铜峡市政协常委张静建议。

青铜峡市政府、教育、公安等部门负责人也作了积极回应，计划尽快建立未成年人保护部门联动机制，深化“部门+”联动保护模式，加快推进法院“少年家事法庭”建设，推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”有机衔接、协同发力，加快构建齐抓共管的未成年人保护工作格局。

“未成年人保护是一道综合性社会治理考题。政协与人大的联合监督，不仅是形式的创新，更是治理能力的升级。”青铜峡市政协主席宋丽在听取联合调研情况汇报时说，“要着力提高对未成年人的保护能力，以‘最利于未成年人原则’做好未成年人保护工作，让每一个孩子都能在法治阳光下茁壮成长。”