本报记者 马 敏 司冰心
党的二十大报告明确提出，“推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。”
去年以来，自治区政协、农工党宁夏区委会积极与中国林业生态发展促进会健康边疆行组委会对接，推动“健康边疆行·微笑行动”首次落地宁夏，为全区唇腭裂患者及其家庭带来福音。
“微笑行动”由中国林产工业协会健康边疆行组委会联合中华少年儿童慈善救助基金会发起，专注为偏远地区经济困难家庭的面部畸形患儿提供免费手术及配套治疗。自1991年启动至今，行动已开展百余次公益救助，累计为超过两万名患儿实施免费手术。
在健康边疆行组委会、全区各级政协和卫健、民政、残联等部门及自治区人民医院等多方协同下，去年7月和9月，来自上海交通大学医学院附属第九人民医院、四川大学华西口腔医院等顶尖医疗机构的颌面外科专家、医护团队及志愿者共110余人，分两批齐聚银川市。在自治区人民医院，团队共筛查唇腭裂患者280余人，最终为符合条件的121名患者成功实施免费手术，累计减免手术费用120余万元，发放交通补贴3.6万元。术后回访显示，所有患者对治疗效果表示满意。
经积极争取，今年7月“健康边疆行·宁夏微笑行动”将继续实施，再次邀请国内知名颌面外科专家来宁开展义诊、筛查及手术。距离“微笑行动”启动不足一个月，各单位准备如何？
自治区政协将“微笑行动”持续作为“服务为民”的重要载体，精心谋划部署。一方面，与五市政协联动，协调卫生健康、民政等各方力量共同参与；另一方面，充分发挥专门协商机构的制度优势，通过专项视察、提案督办、社情民意反馈等方式，紧盯筛查覆盖率、医疗服务质量等关键环节，确保救助资源精准直达需求群体。充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势，组织医药卫生、社会保障领域委员深入基层调研，围绕筛查盲区、康复跟踪等难点建言献策，力争“应治尽治”，切实将政协制度优势转化为服务民生的实际效能。近日，自治区政协在闽宁镇调研时发现一名唇腭裂患者，已协调专人对接，安排其参加“微笑行动”并予以救治。
农工党宁夏区委会持续发挥医药卫生界别优势，主动对接健康边疆行组委会。农工党宁夏区委会副主委王波介绍，本次“微笑行动”不设名额限制，经筛查符合手术条件者全部“零费用”手术。具体安排为：7月16日，专家团队在自治区人民医院开展免费筛查；7月17日至19日，对符合条件的患者实施免费手术。活动信息已通过自治区党委社工部、自治区残联、各市、县（区）媒体、《华兴时报》、农工党宁夏区委会等单位的网站及公众号多渠道发布，全区农工党组织正协同各地卫健部门紧锣密鼓开展前期筛查准备。今年的筛查条件进一步放宽，在年龄条件和经济情况证明等方面适度松绑，并继续为手术患者补贴200元、为术后复查者补贴100元交通费，力求“应筛尽筛、应做尽做”。
自治区卫生健康委员会全面加强筛查与宣传动员，通过三大渠道同步推进：“线上招募”主动申报，依托微信公众号和主流媒体扩大宣传覆盖面，引导群众自主报名；“系统筛查”主动发现，利用出生缺陷监测系统精准锁定符合条件的患者；“全面摸底”精准识别，组织各市、县（区）卫健部门开展全域摸排，结合大病精准救治工作，重点识别在册困难群众中的患者，建立详尽台账。
据自治区卫生健康委副主任马晓飞介绍，目前，自治区人民医院已通过微信公众号招募到59名患者，通过农村困难群众大病精准救治推送33名患者，各市专项摸排共160名患者。经比对去重，共有219名患者有明确筛查意向，上述信息已全数移交至自治区人民医院。“近期，基金会工作人员向我们反映，有唇腭裂患者希望参加‘健康边疆行·微笑行动’活动，但遇到一个实际问题，如需免费救治，需提供困境证明或家庭情况说明，而社区自2024年起已不再出具此类证明。”自治区民政厅相关人员表示，该活动的救助资金由中华少年儿童慈善救助基金会提供，按现行要求，受助患者均需提交相关证明。为切实减轻群众负担，自治区民政厅主动与基金会沟通，建议予以调整优化，基金会也明确回应，将在后续工作中予以修改。
为确保此次活动顺利推进，对于暂无证明材料的患者，可由各地统一汇总名单后报送至自治区民政厅，统筹协调解决证明材料事宜。自治区民政厅将积极协助开展“健康边疆行·微笑行动”活动，帮助患者协调报名、证明等方面的服务保障工作。
自治区人民医院在全面总结去年经验基础上，制定了《2026年宁夏“微笑行动”实施方案》，并成立专项工作领导小组，由护理部、财务处、后勤保障处、颌面外科、麻醉手术部、消毒供应中心等14个职能部门和临床科室协同推进，逐项细化任务分工，确保各环节落实到位。自治区人民医院副院长魏述军介绍，2025年，医院共协同专家团队筛查患者281人，收治入院患者131人，实际手术121例。2026年，活动定于7月16日至19日实施，目前各项筹备工作正有序推进。医院已逐一对接219名意向患者，开展资料审核。资金保障方面，18岁以下患者手术费用由中华少年儿童慈善救助基金会承担，成人患者由北京扬帆公益基金会承担。6月12日，医院已收到两家基金会的合作协议，正积极商讨内容，争取尽快签署。基金会同时在全国招募医疗专家，6月22日已将专家名单发送医院，办理资质审核和准入手续。医院表示，将全力保障活动顺利实施，为患者提供高质量医疗服务，助力健康宁夏建设。
唇腭裂救治事关儿童健康成长，依托“2026宁夏微笑行动”唇腭裂筛查手术公益活动，全区五市卫健部门联动发力，全方位开展筛查摸排、宣传动员、手术对接等前期各项准备工作。
“近两年，银川市唇腭裂专项筛查数据呈现明显向好趋势，2025年全市专项筛查出唇腭裂患儿53例，2026年筛查数量降至22例。”银川市卫生健康党工委委员、三级调研员戴凤琴介绍。目前，自治区人民医院通过微信公众号已招募到银川市21名患者，银川市主动向医院推送了13名需要手术的患者。
“我们依托妇幼健康信息平台，对全市唇腭裂患者进行筛查摸底，并与县区实际管理名册逐一比对。截至6月12日，共排查出0至22岁患者120名。”石嘴山市卫生健康委员会党组书记、主任吴少斌介绍，为让“微笑行动”惠及更多人，该市采取“线上+线下”相结合的方式，广泛转发招募公告，提高群众知晓率。对照摸排清单开展电话随访，对已经接受手术的患者，详细了解恢复情况并动员复诊，对未手术患者积极动员报名。目前，石嘴山市有意愿参与者共8人，其中通过自治区人民医院公众号招募2人，主动摸排推荐6人。
“我们把扩大政策宣传作为首要工作，打通群众知晓渠道。”吴忠市卫生健康委员会党组书记、主任何献东说。吴忠市统筹各市县卫健、妇幼保健机构，通过微信公众号、电话沟通、线下宣传等方式，详细介绍唇腭裂医学知识和手术的目标群体等，让更多患者知晓并参与。截至6月12日，全市共排查0至22岁患者128名，其中有救治需求的24人。
何献东表示，安排工作人员根据名单逐一与患者家长沟通，了解病情并动员患者报名参加义诊筛查，主动与自治区人民医院对接，做好人员组织、信息登记等服务。
固原市委高度重视，市政协积极推动，市卫生健康委员会具体负责，将唇腭裂患者免费救治作为重要民生工程。“我们召开专题会议部署，明确部门职责，形成了‘政协协调、卫健牵头、医院支撑、基层落实’的高效联动机制，确保工作有序推进。”固原市政协副主席马正红说。固原市运用“网格化摸排+动态管理”模式，依托出生缺陷信息报告梳理初始名单，联动乡镇（社区）妇幼专干、村医全覆盖排查，并通过公众号、微信群、下乡宣讲等引导群众主动登记。截至6月，共摸排出有手术需求的患者69人。
中卫市统筹各县（区）卫健部门、乡镇卫生院、社区卫生服务中心，下沉乡村、入户走访，重点排查儿童、困难群体和偏远地区群众，全面摸清患者人数、年龄、病情、家庭情况和治疗需求，建立详细台账。
“截至目前，中卫市现有唇腭裂患儿69名，其中28人已做手术，仍有7人需再次手术。”中卫市卫生健康委员会党组成员、副主任康玲介绍。她特别强调基层人员培训的重要性：“我们对县、乡、村三级工作人员开展分层分类培训，确保大家‘懂政策、会筛查、能动员’。并通过村社公告、微信群、入户宣讲、短视频等多渠道宣传，打消群众就医顾虑。”
宁夏医疗卫生事业基础相对薄弱，复杂疾病诊疗能力有限，“健康边疆行·微笑行动”将北京、上海、四川等地顶尖专家带到“家门口”，让患者享受免费高水平的医疗服务，真正实现了“病有所医、医有所助”，不仅守护了患者健康、增强了生活自信，也为无数家庭重新点燃希望。
“健康边疆行·微笑行动”是一项多方协同的公益实践，是跨界合作的典范、公益力量的彰显，更是“一砖一瓦筑长城，一善一爱暖人间”的生动写照。自治区政协主动担当，促成上下联动；农工党宁夏区委会发挥界别优势，积极衔接资源；中国林业生态发展促进会健康边疆行组委会，以公益之心搭建平台；自治区人民医院迅速响应，组建专业团队全程跟进。构建起“政府引导、党派推动、社会参与、医院落实”协力联动、齐心共推的工作新格局。采访中，各参与单位均表示，“健康边疆行·微笑行动”不仅解决了群众的急难愁盼问题，更在全社会树立了关爱弱势群体、践行社会责任的标杆，为构建互助友爱的社会生态提供了鲜活范本。将凝聚共识、汇聚合力，用心用情用力把“微笑行动”组织好、落实好，让更多唇腭裂患者重拾自信、绽放笑容。